Şehzadeler Belediyesi’nin ihtiyaç sahibi bazı vatandaşların evlerinin tamirat ve tadilat giderlerini karşıladığı ve onlar için taşınır mal alımı yaptığı görülmüştür.

5393 Saylı Belediye Kanunu’nun; “Belediyenin Görev Sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesinin (a) bendinde;

“a) .......................................sosyal hizmet ve yardım, hizmetlerini

yapar veya yaptırır.”

Aynı kanunun “Belediyenin Giderleri” başlıklı 60’ıncı maddesinin (i) bendinde “Dar gelirli, yoksul, muhtaç ve kimsesizler ile engellilere yapılacak sosyal hizmet ve yardımlar”

hükümleri düzenlenmiştir.

Belirtilen mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere belediyelere çok farklı alanlarda çok geniş görev ve sorumluluk yüklenmiştir. Sosyal hizmet ve yardımlar belediyelere verilen sorumlulukların başında gelmektedir. Kanunda belirtildiği üzere de, dar gelirli muhtaç ve yoksullara yapılacak yardım harcamaları belediyelerin bir gideri olarak görülmüştür. Bu çerçevede belediyelerin sosyal yardım çalışmaları ve bu kapsamda yapacağı/yaptıracağı iş ve işlemler ile sarf edeceği masraflar bir kamu hizmeti olarak görülmelidir.

Gider belgelerinin incelenmesinde, Şehzadeler Belediyesinin sosyal yardım kapsamında bazı harcamalar yaptığı görülmüştür. Yazar olduğu belirtilen bir şahıs için dizüstü bilgisayar alınması, muhtaç olduğu belirtilen bir vatandaşın evinin yapılması ve yeni evlenen muhtaç durumdaki bir vatandaşın evinin tamirat ve tadilat işlerinin yapılması kurumun sosyal yardım kapsamında yaptığı işlere örnek olarak gösterilebilir. Ödeme emri ve eki belgeler bakıldığında ne yapıldığı, ne kadara yapıldığı görülmekte ancak belgeler arasında, yardım yapılmasının gerekçesi olan muhtaçlık durumunu gösterecek herhangi bir belge ya da kayıt görülememektedir.

Sosyal yardım alanlarına ilişkin somut kriterlerin belirlenmesi, bu kriterlere ilişkin ispat edici belge ve bilgilerin toplanması, hem kamu kaynaklarının daha etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasına katkıda bulunacak, hem de daha şeffaf ve adil kamu hizmeti sunulabilmesine olanak tanıyacaktır.

Kamu idaresi cevabında; muhtaç vatandaşın evinin yapılması ve yeni evlenen vatandaşın evinin onarımının ivedilik arz etmesi ve sosyal belediyecilik kapsamında hızlı ve zamanında yardım edilmesini sağlamak adına belgelerin sehven eksik bırakıldığı, diğer muhtaç vatandaşlar için yapılan benzer yardımlarda ise böyle bir durumun söz konusu olmadığı, bahsi geçen yardımların bulgu metninde değinildiği gibi 5393 sayılı kanunun “Belediyenin Giderleri” başlıklı 60’ıncı madde kapsamında yapıldığı belirtilmiş ve bulgu içeriğinde yer alan hususlarla ilgili olarak işlemleri tesis eden birimlere resmi yazı yazılarak dikkatli ve özenli olmalarının istendiği ifade edilmiştir.

Sonuç olarak; kurum görüşünde de belirtildiği üzere, söz konusu hususlarda daha dikkatli ve özenli çalışılması ve hatalı uygulama riskini en aza indirmeye yönelik kontrol önlemleri geliştirilmesi uygun olacaktır.