Karar Künyesi
Belediyenin 7256 sayılı Kanun gereği yapılandırılarak taksitlendirilen sigorta prim borçlarının ilgili hesaplara kaydedilmediği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler” hesabı ile ilgili 278 ve 279’uncu maddelerinde:
“Hesabın niteliği
MADDE 278- (1) Bu hesap, kanuni süresi içerisinde ödenmeyen vergi ve diğer yükümlülükler ile ertelenen veya taksitlendirilen vergi ve diğer yükümlülüklerin erteleme veya taksitlendirme vadesinin bir yılı aşmayan kısımlarının izlenmesi için kullanılır.
(2) Uzun vadeli yabancı kaynaklar ana hesap grubu içindeki kamuya olan ertelenmiş veya taksitlendirilmiş borçlar hesabında kayıtlı vergi ve diğer yükümlülüklerden dönem sonunda erteleme veya taksitlendirme süresi bir yılın altına inenler bu hesaba kaydedilir.
Hesabın işleyişi
MADDE 279 – (1) Vadesi geçmiş ertelenmiş veya taksitlendirilmiş vergi ve diğer yükümlülükler hesabı hesabına ilişkin alacak ve borç kayıtları aşağıda gösterilmiştir.
Alacak
Vadesi geçmiş ertelenmiş veya taksitlendirilmiş vergi ve diğer yükümlülükler bu hesaba alacak, 360- Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabı, 361-Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri Hesabı veya ilgili diğer hesaplara borç kaydedilir.
Borç
Bu hesapta kayıtlı tutarlardan ilgili kurumlara yapılan ödemeler bu hesaba borç, 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabına alacak kaydedilir.”,
“438 Kamuya Olan Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Borçlar" hesabı ile ilgili 322 ve 323’üncü maddelerinde:
“Hesabın niteliği
MADDE 322 – (1) Bu hesap, kamuya olan vergi ve benzeri borçlardan vadesinde ödenmeyip ertelenmiş veya takside bağlanmış olup bir yıldan daha uzun sürede ödenecek olan kısmının izlenmesi için kullanılır.
Hesabın işleyişi
MADDE 323 – (1) Kamuya olan ertelenmiş veya taksitlendirilmiş borçlar hesabının alacak ve borç kayıtları aşağıda gösterilmiştir.
Alacak
Kamuya olan vergi ve benzeri borçlardan vadesinde ödenmeyip ertelenmiş veya takside bağlanmış olup bir yıldan daha uzun sürede ödenecek olan kısmı bu hesaba alacak, 36- Ödenecek Vergi ve Diğer Yükümlülükler hesap grubunda yer alan ilgili hesaplara borç kaydedilir.
Borç
Bu hesapta kayıtlı tutarlardan vadesi bir yılın altına inenler bu hesaba borç, 368- Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabına alacak kaydedilir.”
Hükümleri yer almaktadır.
Bu hükümler gereği kamuya ait olan taksitlendirilmiş sosyal güvenlik prim borçlarından vadesi bir yılın altında olanların “368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler” hesabında, vadesi bir yılın üzerinde olanların ise “438 Kamuya Olan Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Borçlar” hesabında izlenmesi gerekmektedir.
Belediyenin sigorta prim borçları 7256 sayılı Kanun gereği 2020 yılında yapılandırılarak 02.02.2026 tarihine kadar taksitlendirilmiş olup Belediyenin 2021 yılı sonu itibariyle vadesi bir yılın altında 711.385,07 TL, vadesi bir yıldan daha uzun 2.457.512,06 TL taksitlendirilmiş sigorta prim borcu bulunmaktadır. Ancak Belediyenin taksite bağlanan ve vadesi 1 yılın altında olan sigorta prim borçları “368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler” hesabına, vadesi 1 yılın üzerinde olan sigorta prim borçları ise “438 Kamuya Olan Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Borçlar” hesabına kaydedilmemekte “361 Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri” hesabında takip edilmektedir. Ancak, yukarıda yer verilen Yönetmelik hükümleri gereği kamuya ait olan taksitlendirilmiş sosyal güvenlik prim borçlarından vadesi bir yılın altında olanların “368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler” hesabında, vadesi bir yılın üzerinde olanların ise “438 Kamuya Olan Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Borçlar” hesabında izlenmesi gerekmektedir.
Kamu idaresi cevabında her ne kadar bulgu konusu hususun düzeltildiği belirtilmişse de, düzeltme işlemi 2022 yılında yapıldığından 2021 yılı bilançosunu etkilememektedir.
Bu itibarla, “368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler” hesabında 711.385,07 TL; “438 Kamuya Olan Ertelenmiş veya
Taksitlendirilmiş Borçlar” hesabında 2.457.512,06 TL; “361 Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri” hesabında ise 3.168.897,13 TL hataya neden olunduğundan, 2021 yılı bilançosunda belirtilen hesapların gerçek duruma uygun olmadığı değerlendirilmektedir.