Taksitli arsa satışlarında sözleşme imzalanmadığı, kesin teminat alınmadığı ve damga vergisi kesintisinin de yapılmadığı belirlenmiştir.

Belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işlerinin 2886 sayılı Kanun'da yazılı hükümlere göre yürütüleceği, bu Kanun'un 1'inci maddesi 1'inci fıkrasında ifade edilmişken, 53’üncü madde ile bütün ihalelerin bir sözleşmeye bağlanacağı hüküm altına alınmıştır.

Yine aynı Kanunun 54’üncü maddesinde, taahhüdün, sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla, sözleşme yapılmasından önce yüklenici veya müşteriden ihale bedeli üzerinden hesaplanmak suretiyle % 6 oranında kesin teminat alınacağı belirtilmiştir.

Sözleşme yapılması ve kesin teminat alınması zorunlu olmayan haller ise 61’inci maddede düzenlenmiş olup, 57’nci maddede yazılı süre içinde taahhüdün şartname hükümlerine göre yerine getirilmesi ve bunun idarece uygun bulunması halinde, sözleşme yapılması ve kesin teminat alınması zorunlu değildir, denilmiştir.

488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu'nun 1’inci maddesi, Kanun eki (1) nolu tabloda yazılı kâğıtların damga vergisine tabi olacağına hükmetmiştir. “Akitlerle ilgili kâğıtlar” bölümünde ise sözleşmeler de sayılmıştır.

Ayrıca 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 69'uncu maddesinin üçüncü fıkrasına dayanılarak, Belediyelerin Arsa, Konut ve İş Yeri Üretimi, Tahsisi, Kiralaması ve Satışına Dair Genel Yönetmelik yayımlanmıştır. İlgili yönetmeliğin 14’üncü maddesinde arsa satış işleminin Devlet İhale Kanunu hükümlerine göre yapılacağı belirtilmiştir.

Sözleşme düzenlenmesi başlıklı 19’uncu maddesinde de satışın taksitle yapılması halinde taksitlerin ödeme süresi ve vade farkı, zamanında ödenmeyen taksitlere uygulanacak gecikme faizi ile tahsis veya satışın iptal edilmesi ve diğer hükümler bir sözleşme ile düzenlenir, amir hükmü yer almıştır.

2019 yılında beş adet arsa %50 peşin, 24 ay vade ile satılmıştır. Söz konusu satışlarda yukarıda yazılı olan yasa hükümlerine uyulmayarak, sözleşme yapılmadığı, kesin teminat alınmadığı ve damga vergisi kesintisinin de olmadığı belirlenmiştir.

Sonuç olarak Belediyece gerçekleştirilen taksitli arsa satış işlemlerinde, kesin teminat bedeli ve damga vergisi tahsilatının yapılarak, sözleşmeye bağlanması gerektiği değerlendirilmektedir.