5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 38’inci maddesinde; “Kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsiliyle yetkili ve görevli olanlar, ilgili kanunlarda öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin zamanında ve eksiksiz olarak yapılmasından sorumludur.” hükmü yer almaktadır. Aynı Kanun’un 11’inci maddesinde; kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli şekilde elde edilmesi ve kullanılmasının esas olduğu ve belirtilen ilkelerin gözetilmesinden üst yöneticinin sorumlu olduğu ifade edilmiş; 61’inci maddesinde de muhasebe hizmeti kapsamında yer alan gelir ve alacakların tahsili muhasebe yetkilisinin sorumlulukları arasında sayılmıştır.

Kurum gelir tahakkuk servisi kayıtlarından, tahakkuk eden 95.873.895,66 TL ecrimisil gelirinin 3.452.766,64 TL’sinin tahsil edilebildiği tespit edilmiştir. 2018 yılında tahakkuk eden 14.045.048,30 TL ecrimisil gelirinin 36.722,50 TL ile % 0,26’sı tahsil edilebilmiştir.

İdarenin; hem kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli şekilde elde edilmesi ve kullanılması hem de kamu görevlileri açısından bir sorumluluk oluşmaması amacıyla ecrimisil geliri tahsilatını mevzuatına uygun olarak zamanında yapması gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; "Ecrimisil gelirlerine ait tahakkuk kayıtları idare tarafından re’sen oluşturulan ve şagil tarafından da kabul edilmeyen ve kimi zaman mahkeme süreçlerine konu olan tutarlardan oluşmaktadır. Şagille uzlaşma veya yasal takip süreçleriyle prosedür süreçlerinin tamamlanması zaman almakta ve tahsilat oranı düşük kalmaktadır. Tahsilat oranının arttırılmasına yönelik çalışmalar hızlandırılacaktır. Ayrıca bulguda belirtilen 2018 yılında tahakkuk eden 14.045.048,36 TL ecrimisil tahakkukunun bir kısmı idare mahkemesi kararları ile iptal edilmiştir." denilmiştir.

Sonuç olarak Kamu idaresi tarafından gönderilen cevapta özetle; bulguda belirtilen hususların kabul edildiği ve ecrimisil gelirlerine ait tahakkukların şagille uzlaşma veya yasal takip süreçleriyle kesinleşmesinin zaman aldığı ve tahsilat oranlarının bu sebeple düşük kaldığı ifade edilmiş ve tahsilat oranlarının arttırılmasına yönelik çalışmalarının yapılacağı ifade edilmiştir.

Bulgu konusu edilen tespitlerin devam edip etmediği takip eden denetim dönemlerinde izlenecektir.