İdare tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde sözleşme ve eklerine uygun gerçekleştirilmeyen işlerin olduğu görülmüştür.

Hizmet İşleri Genel Şartnamesi ile Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddelerinde kontrol teşkilatı ve yapı denetim görevlileri tanımlanmış olup ilgililerin, işlerin denetimi için İdare tarafından görevlendirilen personel olduğu ifade edilmiştir.

Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde ise; Komisyon, muayene ve kabul işlemlerini yerine getirmek üzere idareler tarafından görevlendirilen heyet olarak tanımlanmıştır.

Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin “Kontrol teşkilatı ve yetkileri” başlıklı 26’ncı maddesi ile Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “Yapı denetim görevlisinin yetkileri” başlıklı 15’inci maddesinde; yükleniciler tarafından bütün işlerin, kontrolörler tarafından verilecek talimatlar uyarınca sözleşme ve eklerine uygun bir şekilde yerine getirileceği belirtilmiş olup , Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik’in “Komisyonun görev ve sorumlulukları” başlıklı 7’nci maddesinde ise komisyonun, yüklenici tarafından idareye teslim edilen malın veya yapılan işin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığını inceleyeceği hüküm altına alınmıştır.

Bu kapsamda, kontrol teşkilatı ile muayene kabul komisyonlarının; işlerin sözleşme ve eklerine uygun bir şekilde yerine getirilebilmesi için şartnameye aykırı imalat ve malların değiştirilmesini, tamamlanmayan işlere ilişkin kabul sürecinin başlatılmamasını, ifa edilen hizmetlerin miktarının ölçülmek suretiyle hesap edilmesini sağlaması gerekmektedir.

Ancak yapılan incelemede;

• Muğla İli Milas İlçesi Selimiye Mahallesi Halı Saha Yapılması İşi kapsamında işin teknik şartnamesinde yer alan bazı testlerin yaptırılmadığı, işin projesinde oluk taşı imalatı bulunmasına rağmen yerinde yapılan incelemelerde oluk taşı imalatının bulunmadığı,

• Sosyal Medya Yönetim Hizmeti Alımı İşi kapsamında ihale dokümanında belirtilen ve idareye sunulması gereken bazı raporların yüklenici tarafından idareye sunulmadığı,

• Mal alım işi kapsamında temin edilen barınma çadırlarının teknik şartnamesinde belirtilen çadır yüksekliğini karşılamadığı,

• İtfaiye Daire Başkanlığınca resmi üniforma ve iş ayakkabısı satın alınması işi kapsamında işin teknik şartnamesine uygun olmayan hususların bulunduğu, tespit edilmiştir.

Kamu idaresi cevabında, Sosyal Medya Hizmeti alımında işin hızlı bir şekilde yapılması nedeniyle söz konusu raporların sehven ihale dosyasına eklenmediği, Muğla İli Milas İlçesi Selimiye Mahallesi Halı Saha Yapılması İşi'nde gerekli testlerin yaptırıldığı, İtfaiye Daire Başkanlığınca resmi üniforma ve iş ayakkabısı satın alınması işi kapsamında işin teknik şartnamesine uygun olmayan malzemelerin iadesinin sağlandığı, bundan sonraki süreçte de bulguda bahsedilen hususlara azami derecede dikkat gösterileceği ifade edilmiştir. Her ne kadar kamu idaresince bulgu üzerinde gerekli düzeltici işlemlerin gerçekleştirildiği ifade edilmiş olsa da bunlara ilişkin yukarıda sayılan işlere ilişkişn herhangi kanıtlayıcı bilgi ve belge gönderilmemiştir. Çadır alım işinde şartnamede belirtilen yüksekliğin sağlanması amacıyla çadır ayak profiline montaj edilebilir ilave boru profillerin işin yüklenicisinden temin edildiğine ilişkin kanıtlayıcı belgeler idare tarafından gönderilmiştir.

Sonuç olarak, mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin sözleşme ve eklerine uygun olarak tamamlanması adına kontrol teşkilatı ile komisyonlar tarafından, yukarıda belirtilen hususlar dikkate alınarak denetim faaliyetlerinde etkinliğin sağlanması gerekmektedir.