2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun İkinci Kısmında bahsedilen bazı maktu vergi ve harç tarifeleri için Cumhurbaşkanı tarafından belirleme yapılabilmesi için gerekli çalışmaların İdare tarafından başlatılmadığı görülmüştür.

İdarenin önemli gelir kaynaklarından olan birçok vergi ve harç 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda düzenlenmiştir. Söz konusu Kanun’un 24.05.2013 tarih ve 6487 sayılı Kanunla değişik 96’ncı maddesinin (A) fıkrasında, bu Kanun’da en az ve en çok miktarları gösterilen vergi ve harçların tarifelerini belediye grupları itibarıyla tayin ve tespit etme yetkisi Cumhurbaşkanına verilmiştir.

Aynı fıkraya 6527 sayılı Kanun ile eklenen ek paragrafta ise Kanun’un 15’inci maddesinde (ilan ve reklam vergisi), 21’inci maddesinin birinci fıkrasının (III) numaralı bendinde (eğlence vergisi), 56’ncı maddesinde (işgal harcı), 60’ıncı maddesinde (tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı) ve 84’üncü maddesinin birinci fıkrasının (3) numaralı bendinde (iş yeri açma izni harcı) yer alan maktu vergi ve harç tarifelerinin Kanun’da belirtilen en alt ve en üst sınırları aşmamak şartıyla mahallin çeşitli semtleri arasındaki sosyal ve ekonomik farklılıklar göz önünde tutularak ilgili belediye meclislerinin önerisi üzerine Cumhurbaşkanınca tespit edileceği belirtilmiş, tespit edilen bu tutarların, her takvim yılı başından geçerli olmak üzere bir önceki yıla ilişkin olarak Vergi Usul Kanunu hükümlerine göre belirlenen yeniden değerleme oranında arttırılacağı ifade edilmiştir.

Bu madde uyarınca 45 seri no.lu Belediye Gelirleri Kanunu Genel Tebliği yayımlanmış, belediyelerin söz konusu tarife tespitleri için yapacakları çalışmalar detaylı bir şekilde anlatılmıştır.

2464 sayılı Kanun’un Geçici 7’nci maddesinde ise, söz konusu maktu vergi ve harçlar için Cumhurbaşkanınca yayımlanacak Karar yürürlüğe girinceye kadar belediyeler tarafından, 2013 yılında uygulanmak üzere belediye meclislerince belirlenmiş olan tarifelerinin uygulanması gerektiği belirtilmiştir.

Yapılan incelemede, Kanun’da en az ve en çok miktarları gösterilen vergi ve harçların tarifelerinin Cumhurbaşkanı Kararı ile belediye grupları itibarıyla tayin ve tespit edilebilmesi için yapılması gereken çalışmaların, İdare tarafından yapılmadığı ve buna bağlı olarak da Belediye Meclisi tarafından herhangi bir öneri sunulmadığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, İdare söz konusu maktu vergi ve harçlar için 2013 yılında Belediye Meclisince kararlaştırılan tarifeleri uygulamaya devam etmekte ve gelir kaybına uğramaktadır.

Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine İdare tarafından, bahsi geçen maktu vergi ve harç tarifelerinin güncellenmesi için gerekli çalışmaların başlatılacağı ifade edilmiştir. Ancak, Cumhurbaşkanı tarafından tespit edilmesi gereken maktu vergi ve harç tarifeleri için gerekli işlemlerin İdarece yapılmaması, yani mahallin çeşitli semtleri arasındaki sosyal ve ekonomik farklılıklar göz önünde bulundurulmak suretiyle oluşturulacak belediye meclisi önerisinin İdare tarafından talep edilmemesi nedeniyle, söz konusu vergi ve harç miktarlarında 2013 yılı tarifeleri kullanılmaktadır.

Netice olarak, 2013 yılı maktu vergi ve harç tarifelerinin kullanılması, aradan geçen uzun süre zarfına rağmen tarifelerin güncellenmemesine sebebiyet vermekte ve İdare gelirlerinde ciddi miktarlarda azalışa neden olmaktadır. Bu nedenle, Cumhurbaşkanlığınca tarife belirlemesi yapılabilmesi için İdare tarafından yapılması gereken çalışmaların ivedilikle tamamlanması, Belediye gelirleri açısından önem arz etmektedir.