Manisa Büyükşehir Belediyesi 2018 yılı performans programında bazı hedefler için sadece çıktı odaklı, faaliyetleri dökümünü içeren ifade eden performans göstergeleri belirlenmiştir. Örneğin;

Stratejik Amaç 2: Manisa kent kimliğin ve estetiğini güçlendirerek turizmi geliştirmek Hedef 2.2: Tarihi, kültürel dokunun korunarak kent estetiğinin geliştirilmesi.

Bu amaç ve hedefe ilişkin belirlenen stratejik planda belirlenen performans göstergeleri şu şekildedir:

• Yapılan park ve rekreasyon alanı sayısı

• Gerçekleştirilen meydan düzenleme sayısı

• Gerçekleştirilen sokak ve cephe sağlıklaştırma kapsamındaki restorasyon sayısı

• İl ve ilçelerde yer alan tescilli tarihi yapıların, röleve, restitüsyon, restorasyon projeleri

• Tamamlanan kent ve doğa müzeleri sayısı

• Tamamlanan mesire alanı sayısı

• Ana arterlerin peyzajı ve aydınlatma, led süsleme ve reklam panolarının oranı

  
  

  2018 yılı performans programında bu göstergeler tamamen değiştirilmiş, yapılacak yatırım faaliyetleri 27 adet performans göstergesi olarak ifade edilmiştir. Birim olarak da yatırımın gerçekleşme yüzdesi belirlenmiştir.

  
  

  Tablo 1: 2018 Yılı Performans Programı Performans Göstergeleri (Hedef 2.2)
  Performans Göstergeleri	Yılı hedef %
  2.2.1 Gördes ilçesi yer altı otopark ve pazaryeri tamamlanma oranı	30
  2.2.2 Selendi ilçesi yer altı otopark ve pazaryeri tamamlanma oranı	30
  2.2.3. Salihli ilçesi yer altı otoparkı, pazaryeri ve bedesten tamamlanma oranı	100
  2.2.4 Akhisar yeni Çarşamba pazarı ve yer altı otoparkı tamamlanma oranı	80
  ….
  2.2.26 Gölmarmara ilçesi kız meslek ve teknik lisesi, kantin, tuvalet ve bahçe düzenleme oranı	100
  2.2.27 Ali Rıza Çevik İlköğretim Okulu yer altı otopark projesinin tamamlanma oranı	50

  Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu’nda performans göstergeleri,

  
  

  belirlenen hedeflere ne ölçüde ulaşıldığının ortaya konulmasında kullanılacağı ve performans göstergelerinin, ölçülebilirliğin sağlanması için miktar ve zaman boyutunu içerecek şekilde ifade edilmesi gerektiği belirtilmektedir.

  Manisa Büyükşehir Belediyesi 2018 yılı performans programında, hedef performans göstergesi ilişkisi tamamen bozulmuş, yapılacak yatırımların dökümüne dönüştürülmüştür. Üstelik belirlenen değerlendirme kriterleri yatırımlardaki mevcut duruma göre sağlanan gelişmeyi bile göstermemektedir. Örneğin “2.2.2 Selendi ilçesi yer altı otopark ve pazaryeri tamamlanma oranı” için 2017 yılı için %80, 2018 yılı için % 30 hedef belirlenmiştir. Yani kurum belirtilen yapım işini % 110 olarak hedeflemiştir.

  Performans programında, faaliyetler performans göstergeleri olarak gösterilmiş, göstergelerin “Tarihi, kültürel dokunun korunarak kent estetiğinin geliştirilmesi” hedefinin ölçümünü sağlayan bir gösterge özelliği kalmamıştır.

  Performans programında performans göstergesi faaliyet ayırımının doğru bir şekilde belirlenmesi ve “ölçüm birimi”nin mevcut duruma göre sağlanan gelişmeyi göstermesi, performans ölçümünden elde edilecek faydayı artıracaktır.

  Kamu idaresi cevabında; Özetle: “İdare performans programlarının önümüzdeki dönemde Performans göstergelerinin, ölçülebilirliğinin sağlanması için miktar ve zaman boyutunu içerecek şekilde ifade edilmesi ve performans programında performans göstergesi faaliyet ayrımının doğru bir şekilde belirlenmesi ve ölçüm biriminin mevcut duruma göre sağlanan gelişmeyi göstermesine dikkat ve özen gösterilecektir.” Denilmiştir.

  Sonuç olarak Kamu idaresi cevabında, gelecek yıllarda hazırlanacak performans programlarında, bulguda ifade edilen eksikliklerin giderileceği belirtmiştir. İzleyen denetimlerde, bu husus değerlendirilecektir.