Üniversiteye tahsisli olup Kurumun, Ankara Üniversitesi Öğrenci Rehabilitasyon, Sosyal, Spor, Eğitim, Uygulama Mekan ve Tesisleri (ÖRSEM) olarak kullanılan Ilgaz, Didim

ve Manavgatta bulunan sosyal tesislerin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre ihaleye çıkarılması gereken otelcilik hizmetlerinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine istinaden ihale edilerek satın alındığı görülmüştür.

Rektörlük Makamından çeşitli tarihlerde alınan onaylarla; Ilgaz ÖRSEM, Didim ÖRSEM ve Manavgat ÖRSEM tesislerinin otelcilik hizmetleri 2886 sayılı Kanun’un 51/g maddesine istinaden çıkılan pazarlıkla ihaleler sonucunda 3 yıllığına birim fiyat hizmet sözleşmeleri imzalanarak temin edilmektedir.

Bu sözleşmelerle; yüklenicilerden malzemeli temizlik hizmetleri, periyodik ilaçlama, malzemeli yemek hizmetleri, pişirme, servis, eğlence, animasyon, sosyal ve sportif faaliyetler, kantin, bar, oyun salonu, kayakevi hizmetleri, otelcilik hizmetleri, bakım onarım ve teknik hizmetleri satın alınmaktadır.

4734 sayılı Kanun’un 1’inci maddesinde; “Bu Kanunun amacı, kamu hukukuna tâbi olan veya kamunun denetimi altında bulunan veyahut kamu kaynağı kullanan kamu kurum ve kuruluşlarının yapacakları ihalelerde uygulanacak esas ve usulleri belirlemektir.” denildikten sonra 4’üncü maddesinde hizmet; “Bakım ve onarım, taşıma, haberleşme, sigorta, araştırma ve geliştirme, muhasebe, piyasa araştırması ve anket, danışmanlık, tanıtım, basım ve yayım, temizlik, yemek hazırlama ve dağıtım, toplantı, organizasyon, sergileme, koruma ve güvenlik, meslekî eğitim, fotoğraf, film, fikrî ve güzel sanat, bilgisayar sistemlerine yönelik hizmetler ile yazılım hizmetlerini, taşınır ve taşınmaz mal ve hakların kiralanmasını ve benzeri diğer hizmetleri” şeklinde tanımlanmış, Kanun’un “Uygulanmayacak hükümler” başlıklı 68’inci maddesinin (a) bendinde “Bu Kanun kapsamında yer alan işlerin ihalelerinde 8.9.1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri uygulanmaz.” (b) bendinde ise “Diğer kanunların 8.9.1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunundan muafiyet tanıyan hükümleri ile bu Kanuna uymayan hükümleri uygulanmaz.” düzenlemeleri yapılmıştır.

Diğer taraftan İdare tarafından yapılan açıklamalarda Ilgaz ÖRSEM, Didim ÖRSEM ve Manavgat ÖRSEM tesislerinin otelcilik hizmetleri ihalelerinde; hizmetten kaç kişinin yararlanacağı ve/veya ne kadar tutarda alım yapılacağının belli olmadığı, yaklaşık maliyetin tespitinin mümkün olmadığı, bu durumun yüklü miktarda tazminat ödeme riskini doğurduğu, haliyle 2886 sayılı Kanun hükümlerine göre ihale işlemlerinin gerçekleştirildiği ifade edilmektedir.

Ilgaz ÖRSEM, Didim ÖRSEM ve Manavgat ÖRSEM tesislerinin otelcilik hizmetlerinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirlenen esas ve usuller dahilinde temin edilmesi gerekmektedir.