İdarenin tamamına sahip olduğu veya ortağı olduğu şirketlere ödediği hisseleri ile söz konusu şirketlere taahhüt ettiği sermaye tutarları eksik muhasebeleştirilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “240-Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı-Hesabın niteliği” başlıklı 178’inci maddesinde;

“Bu hesap, kanuni yetkilere dayanılarak mali kuruluşların sermayesine iştirak edilen tutarlar ve bu sermaye tutarlarının işletilmesinden doğan kar ve zararlar, bütçeye iade olunan tutarlar ile bu kuruluşlara ikrazen verilen ve mahsup edilen tutarların izlenmesi için kullanılır.”

Yönetmelik’in “241-Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı- Hesabın niteliği” başlıklı 181’inci maddesinde; “Bu hesap, mal ve hizmet üreten kuruluşlara

nakden veya ayni olarak verilen sermaye tutarları ve bu sermaye tutarlarının işletilmesinden doğan kar ve zararlar, bütçeye iade olunan sermayelerin izlenmesi için kullanılır.”

Yönetmelik’in “247-Sermaye taahhütleri hesabı (-)-Hesabın niteliği” başlıklı 184’üncü maddesinde ise, “Sermaye taahhütleri hesabı, mahalli idarelerin malî kuruluşlar, mal ve hizmet üreten kuruluşlar ve döner sermayeli kuruluşlarla ilgili sermaye taahhütlerinin izlenmesi için kullanılır.” hükümleri yer almaktadır.

İdare hesapları ve ilgili belgelerin incelenmesi neticesinde, aşağıdaki tabloda görüleceği üzere İdarenin üç şirkete yüzde yüz sahip ve bir şirkete de yüzde iki oranında ortak olduğu görülmektedir.

Tablo 4:İdarenin Sermayesine İştirak Ettiği Şirketler ve Sermayesine İştirak Edilen Şirketlerde Yer Alan Sermaye Paylarının Muhasebeleştirilmesi

Tabloda görüleceği üzere, Kırlangıç Yaşam Alanları Turizm Sanayi Ticaret Anonim Şirketi’nin sermayesi 3.920.000,00 TL’dir. Belirtilen şirket sermeyesi için ayni olarak verilen İdare payı 3.420.000,00 TL’si ile şirketin devri esnasında şirkette yer alan 125.000,00 TL payı 241-Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabına kaydedilmemiştir.

Beyaş Turizm Eğitim Sağlık İnşaat Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’nin dönem sonu bilançosuna göre, şirket sermayesi 2.000.000,00 TL’dir. İdarece ödenen sermaye tutarı 1.991.000,00 TL olup bu tutar da 241-Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabına kaydedilmemiştir.

Altaş Ambarlı Liman Tesisleri Ticaret Anonim Şirketinin sermaye tutarı 500.000,00 TL’dir. Şirket genel kurulu tarafından alınan sermaye artırımı kararına istinaden 500.000,00 TL’den 2.000.000,00 TL’ye çıkartılmıştır. 08.05.2014 tarih ve 76 karar sayılı belediye meclis kararı ile İdarenin %2’lik ortaklık payına istinaden 10.000 TL olan sermaye payı 40.000 TL’ye çıkarılmıştır. Artırım kararına istinaden 30.000 TL’nin 10.000 TL’si kar payından aktarılmış,

20.000 TL’nin ise 5.000 TL’si peşin geri kalan 15.000 TL ise 24 ay taksitle ödenmiştir. Ancak İdare mali tabloları incelendiğinde şirkete ait sermaye payına ilişkin sadece taksit ile ödenen

20.000 TL muhasebe kayıtlarına alınmıştır. Şirket ortaklık payına ilişkin 20.000 TL 241-Mal Ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında görülmemektedir.

Beylikdüzü Belediyesi Personel AŞ için İdare, 200.000,00 TL tutarındaki şirket sermayesinin 50.000,00 TL’sini ödemiş ve 150.000,00 TL taahhütte bulunmuş, fakat taahhüt tutarını 247-Sermaye Taahhütleri Hesabına kaydetmemiştir.

Söz konusu denetim tespiti sonrasında, İdare tarafından; ilgili hesaplara muhasebe kayıtlarının yapılması çalışmalarına başlanılmıştır.

Ancak muhasebe kayıtlarının yılı içinde yapılmaması nedeniyle 2019 yılı mali tablolarında 241-Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı yönünden 5.556.000,00 TL, 247-Sermaye Taahhütleri Hesabı yönünden 150.000,00 TL hatalı bilgi oluşmuştur.