Belediyenin Otopark Yönetmeliği hükümleri uyarınca 30.12.2020 tarihinden önce imar harçları ile birlikte tahsil ettiği otopark bedellerini Büyükşehir Belediyesine aktarmadığı görülmüştür.

7261 sayılı Türkiye Çevre Ajansının Kurulması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 29’uncu maddesiyle 30.12.2020 tarihinde yürürlüğe girecek şekilde, 5216 sayılı Kanun’un ilçe belediyelerinin görev ve yetkilerini düzenleyen 7’nci maddesinde değişiklik yapılmış “bölge otoparkı, kapalı ve açık otoparklar yapmak, yaptırmak, işletmek, işlettirmek veya ruhsat vermek” ilçe belediyelerinin görev ve yetkileri arasında sayılmıştır.

Yine, 5216 sayılı Kanun’un “Belediyeler arası hizmet ilişkileri ve koordinasyon” başlıklı 27’inci maddesinin son fıkrasındaki; “İmar mevzuatı uyarınca belediyelerin otoparkla ilgili olarak elde ettikleri gelirler tahsil tarihinden itibaren kırkbeş gün içinde büyükşehir belediyesine aktarılır. Büyükşehir belediyeleri bu geliri tasdikli plan ve beş yıllık imar programına göre hazırlanan kamulaştırma projesi karşılığında otopark tesisi için gerekli arsa alımları ile bölge ve genel otoparkların inşasında kullanır. Bu gelirler bu fıkrada belirtilen amaç dışında kullanılamaz.” hükmü, 30.12.2020 tarihinde yürürlüğe giren 7261 sayılı Kanun’un 31’inci maddesi ile değiştirilmiş ve “İmar mevzuatı uyarınca belediyelerin otoparkla ilgili olarak elde ettikleri gelirler beş yıllık imar programına göre hazırlanan kamulaştırma projesi karşılığında bölge otoparkı için gerekli arsa alımları ile inşasında kullanılır. Bu gelirler bu fıkrada belirtilen amaç dışında kullanılamaz.” halini almıştır.

5216 sayılı Kanun’un 27’inci maddesinin son fıkrasındaki yapılan bu değişiklik ile 30.12.2020 tarihi itibariyle büyükşehir ilçe belediyelerine bölge otoparkı yapma yetki ve sorumluluğu ile bağlantılı olarak imar mevzuatı uyarınca tahsil edilen otopark bedellerini tahsil etme yetkisi de verilmiştir. Bu doğrultuda Otopark Yönetmeliği uyarınca tahsil edilen ve emanet hesaplarına alındıktan sonra 45 gün içerisinde Büyükşehir Belediyesine gönderilmesi gereken otopark bedellerinin gönderilmesi uygulamasına son verilmiştir.

Ancak söz konusu hükümler 7261 sayılı Kanun’un yayım ve yürürlük tarihi olan 30.12.2020 tarihinden itibaren ilçe belediyeleri için geçerli olacaktır. Bu tarihten önce 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ve Otopark Yönetmeliği’nin hükümleri kapsamında

tahsil edilen otopark bedellerinin tahsil tarihinden itibaren kırkbeş gün içinde Büyükşehir Belediyesine aktarılması gerekmektedir.

Ancak yapılan incelemede Belediyenin 2015-2020 yıllarında içerisinde; parselinde otopark ihtiyacı karşılanmayan yapıların sahiplerinden Otopark Yönetmeliği hükümlerine göre tahsil ettiği toplam 3.601.930,93 TL otopark bedellerini yasal düzenlemelere aykırı olarak büyükşehir belediyesine aktarmadığı tespit edilmiştir.

Tablo 11: Büyükşehir Belediyesine Aktarılması Gereken Otopark Bedelleri

Kamu idaresinin cevabında, otopark bedelinin Büyükşehir Belediyesi ile Bandırma Belediyesi arasında mahsuplaşma işlemleri tamamlanamadığı için bugüne kadar gönderilemediği, yasal düzenlemelere uygun olarak ödemesinin yapılacağı ifade edilmiştir.

Sonuç olarak, yukarıdaki mevzuat hükümleri uyarınca Belediyenin 30.12.2020 tarihinden önce parselinde otopark ihtiyacı karşılanmayan yapıların sahiplerinden tahsil ettiği otopark bedellerini Büyükşehir Belediyesine aktarması gerekmektedir.