Karar Künyesi
Manisa Büyükşehir Belediyesi Manisa Su ve Kanalizasyon İdaresinin (MASKİ) 2015- 2019 Stratejik Planında, her bir birim için ayrı ayrı ve önemli bir kısmı, ilgili birimin yasalarla tanımlanmış temel ve rutin görevleri stratejik hedef olarak ifade edilmiş ve amaçla ilgisi kurulamayan hedefler belirlenmiştir.
“Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu”nda belirtildiği üzere stratejik amaçlar; “idarenin hizmetlerine ilişkin politikaların uygulanmasıyla elde edilecek sonuçların kavramsal ifadesidir. Söz konusu sonuçlar, genellikle sosyoekonomik sorunların çözümü ya da vatandaşların ve idarenin ihtiyaçlarının karşılanmasıyla ilgilidir.”
Hedefler ise, “amaçların gerçekleştirilmesine yönelik öngörülen çıktı ve sonuçların tanımlanmış bir zaman dilimi içerisinde nitelik ve nicelik olarak ifadesidir.”
Stratejik Planda belirlenen bazı hedeflerin amaçla ilişkisi açıkça tanımlanmamıştır.
Örneğin;
Stratejik Amaç 5: “İçme suyu tasarrufu konusunda halkın bilinçlenmesine yönelik çalışmaların yapılması.”
Hedef 5.2: Beş (5) yıllık plan dönemi içinde, su kayıp ve kaçaklarının azaltılması yönünde çalışmalar yapılması,
Bu amaç ve hedefe ilişkin belirlenen faaliyet ve performans göstergesi şu şekildedir:
Faaliyet 5.2.1 | Fiziki kaçakların tespiti ve müdahale edilmesi | |
Performans Göstergesi | Fiziki kaçakların tespiti ve müdahale edilmesi oranı | 1 |
Su kayıp ve kaçaklarının azaltılmasına yönelik çalışmaların “İçme suyu tasarrufu konusunda halkın bilinçlenmesi” stratejik amacının gerçekleştirilmesine katkısı açık değildir.
MASKİ’nin 2015-2019 Stratejik Planında yer alan stratejik hedefler önemli bir kısmında, aşağıdaki örneklerde de görüleceği üzere ilgili birimlerin yasal görevlerini tekrarlanmış, hizmetlerin mevcut haliyle olması gereken hali arasındaki açık ortaya konulmamıştır.
Tablo 1: Örnek 1, Plan Proje Yatırım ve İnşaat Dairesi Başkanlığı
Stratejik Amaç 11 | Çevre sağlığını koruma çalışmalarına katkı sağlamak üzere kaliteli içme suyu tesisleri, fenni kanalizasyon sistemleri, yağmur suyu sistemleri ve uygun proseste atık su arıtma tesislerinin planlanması ve projelendirilmesini yaparak, bu yatırımların uzun vadeli ve kalıcı olmasını sağlamak |
Hedef 11.1 | Manisa Büyükşehir Belediyesi içme suyu, arıtma, atık su arıtma tesisleri, kanalizasyon ve yağmur suyu şebekesi master planının iki yıl içinde yapılması. |
Hedef 11.2 | Yapılacak master planında belirlenecek ihtiyaç ve planlama doğrultusunda yerleşimler için ortak depo ve isale hatları kesin projeleri, İçmesuyu arıtma, İçmesuyu şebeke kesin projeleri, ortak Atıksu arıtma tesisi kesin projeleri ve kanalizasyon kesin projelerinin 2015-2019 yılları arasında yapılması |
Hedef 11.3 | Master planına bağlı Olarak uzun vadeli projelendirme çalışmaları sürerken acil ihtiyaca yönelik İçmesuyu iletim hattı, İçmesuyu şebeke, kanalizasyon toplayıcı ve kısmi şebeke, kısmi yağmursuyu şebekelerine ait etüt ve projelerinin 2015-2019 yılları arasında yapılması |
Kamu idaresi cevabında; Aynen; “2020 – 2024 dönemini kapsayan Stratejik Planda yer alacak stratejik hedeflerin belirlenmesinde daha dikkatli olunarak, İdaremizin temel ve rutin görevleri stratejik hedef olarak belirlenmeyecektir.” Denilmektedir.
Sonuç olarak Kamu idaresi cevabında, 2020 – 2024 dönemini kapsayan Stratejik Planda İdarenin temel ve rutin görevlerinin stratejik hedef olarak belirlenmeyeceği ifade edilmiştir. İzleyen denetimlerde, bu husus değerlendirilecektir.