Önceki yıllarda harcama birimleri tarafından açılan ve kullanılan toplam 156 adet TL ve Euro banka hesaplarının, Üniversitenin muhasebe sistemi dışında yer aldığı ve hesaplarda

bulunan toplam 5.288,63 liranın ve 1.518,99 Avronun resmi banka hesabına aktarılmadığı tespit edilmiştir.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun “Muhasebe hizmeti ve muhasebe yetkilisinin yetki ve sorumlulukları” başlıklı değişik 61'inci maddesinde:

“Muhasebe hizmeti; gelirlerin ve alacakların tahsili, giderlerin hak sahiplerine ödenmesi, para ve parayla ifade edilebilen değerler ile emanetlerin alınması, saklanması, ilgililere verilmesi, gönderilmesi ve diğer tüm malî işlemlerin kayıtlarının yapılması ve raporlanması işlemleridir. Bu işlemleri yürütenler muhasebe yetkilisidir. Memuriyet kadro ve unvanlarının muhasebe yetkilisi niteliğine etkisi yoktur.

Muhasebe yetkilisi, bu hizmetlerin yapılmasından ve muhasebe kayıtlarının usulüne uygun, saydam ve erişilebilir şekilde tutulmasından sorumludur.

…”denilmektedir.

Anılan Kanuna göre; Üniversite adına gelir olarak banka hesaplarına geçmiş tutarların, Üniversite bütçesine gelir olarak kaydedilmesi, buna ilişkin kayıtların ilgili yardımcı defterlerde ve hesaplarda tam ve doğru olarak tutulması ve bu hesaplar esas alınarak çıkarılan mali tabloların ise gerçeği yansıtacak şekilde hazırlanmış olması gerekmektedir.

08.03.2019 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5’inci maddesi üçüncü fıkrasında, kamu kurumlarının; faaliyetleri kapsamında yaptıracakları tahsilat ve ödeme işlemleri için yurt içinde yerleşik diğer bankaları, ... A.Ş.’yi ve yurt içinde yerleşik bankalar aracılığıyla olmak koşuluyla ödeme kuruluşlarını ve elektronik para kuruluşlarını da kullanabileceği, ödeme kuruluşları ve elektronik para kuruluşlarının, kamu kurumları adına tahsil ettikleri tutarları anlaşma yaptıkları yurt içinde yerleşik bankalarda ilgili kamu kurumu adına açılacak hesaplara işlem yapılan gün içerisinde aktarmak zorunda oldukları ifade edilmektedir.

5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Üst yöneticiler” başlıklı 11’inci maddesinde, üst yöneticilerin, kaynakların etkili, ekonomik ve verimli şekilde elde edilmesi ve kullanımını sağlamaktan, kayıp ve kötüye kullanımının önlenmesinden sorumlu olduğu ifade edilmektedir.

Kamu idaresi, 13/05/2020 tarihinde 1.518,99 € bakiyeyi Türk Lirasına çevirerek Üniversitenin ana hesabına aktarmış, bakiyesinde 5.288,63 liralık tutarın olduğu hesabın ise maaş hesabı olduğu anlaşılmıştır. Ancak kayıt dışı olan diğer hesapların kapatılması yönünde bir işlem yapılmamıştır.

Kayıt dışı banka hesaplarının kapatılması ve Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı bilgisi dışında banka hesabı kullanılmaması için gerekli tedbirlerin alınması gerekmektedir.

Bulgu konusu tespitler, sonraki denetimlerde izlenecektir.