Kayseri Büyükşehir Belediyesi envanterinde kayıtlı toplam 82 adet lojman olduğu, bunlardan 48 adedinin tahsisli olarak dolu, geri kalan 34 adedinin ise boş bulunduğu tespit edilmiştir.

Kayseri Büyükşehir Belediyesi lojman tahsis işlemlerine ilişkin olarak; geçmiş dönemle birlikte cari dönemde de tahsis işlemlerini yürütmek için gerekli olan lojman tahsis komisyonunun kurulmadığı, karar defteri tutulmadığı, tahsisi yapılmış olan konutların mevzuata göre türlere ayrılmadığı, bazı kişilere şartları sağlamadığı halde görev tahsisli konut tahsis edildiği, bazı kişilerin ise kamu konutlarından yararlanma niteliğini haiz olmadığı görülmüştür.

2018 yılında tahsisi yapılan Mevlana Mahallesi Kocasinan Bulvarı No:1 Kocasinan, Şenyurt Mahallesi Mehmet Özhaseki Caddesi No:6 Sarıoğlan, Kale Mahallesi Mehmet Akif Ersoy Caddesi No:6 Felahiye adreslerinde bulunan lojmanların kişi dilekçelerine istinaden lojman tahsis komisyonu kurulmaksızın müdürlük onayıyla tahsis edildiği gözlenmiş, geçmiş yıl uygulamalarının da bu şekilde yapıldığı ilgililerce bildirilmiştir.

Ayrıca yıl sonu itibariyle Şenyurt Mahallesi Mehmet Özhaseki Caddesi No:6 Sarıoğlan, Kale Mahallesi Mehmet Akif Ersoy Caddesi No:6 Felahiye, Bahçelievler Mahallesi Osman Yüksel Serdengeçti Caddesi No:8 Özvatan, Gesi Mahallesi Bahçeli Caddesi No:4 Melikgazi lojmanlarında oturanların kamu konutlarından yararlanabilecek kamu görevlileri olmayıp sivil vatandaşlar olduğu tespit edilmiştir.

Kamu konutlarının tahsis biçimi, oturma süresi, kira, bakım, onarım ve yönetimine ilişkin temel ilkeler 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu’nda belirlenmiş, kanun hükümlerinin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslarda 16.07.1984 tarih ve 84/8345 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla kabul edilen Kamu Konutları Yönetmeliği'nde düzenlenmiştir.

İlgili Yönetmelik'in 5’inci maddesinde kamu konutlarının türleri ayrılmış; görev tahsisli konutlar, yönetmeliğe ekli (2) sayılı cetvelde belirtilenlere, görevlerinin önemi ve özelliği ile yetki ve sorumlulukları gereği tahsis edilen konutlar olarak tanımlanmıştır.

Yönetmeliğe ekli (2) sayılı cetvelde Kamu Konutları Kanunu'nun 3 ncü maddesine aykırı olmaması şartıyla kurum ve kuruluşların yetkili makamlarınca personelin görevinin önemi, idareye yararlılığı, yetki ve sorumluluğu ile kilit görevde olması gibi özellikler göz önünde bulundurularak bu Cetvelde sayılan görev ünvanlarına eş değerde ve en altta belirtilen görev ünvanından aşağı inilmemek üzere görev tahsisli konut tahsis edilecek ek görev ünvanlarının tespit edilebileceği, kurum ve kuruluşların yetkili makamlarınca, bu Cetveldeki görev ünvanları sırası hiyerarşi ve görevin önem derecesi esas alınarak görev tahsisli konut tahsis edilecek görev ünvanları, her kurum ve kuruluş için bir cetvel halinde ayrıca düzenleneceği ve genelge ile teşkilata duyurulacağı ifade edilerek belediyeler için görev tahsisli lojman tahsis edilecek ünvanlar Belediye Başkanı, Genel Sekreter, Belediye Başkan Yardımcısı, Bağlı Kuruluş ve İşletmelerde Genel Müdür-Başkan, Müdür ve Yardımcıları, Daire Başkanı, Daire Başkan Yardımcısı, Müessese Müdürü, Savunma Sekreteri, Özel Kalem Müdürü, Baştabip, Belediye Müfettişi, Şube Müdürü, Kadrolu Avukat olarak tespit edilmiştir. Ancak Kayseri Belediyesinde Mevlana Mahallesi Kocasinan Bulvarı A Blok No:3 ve

No:7 ile B Blok No:4 ve No:8 adreslerinde bulunan lojmanlar mevzuata aykırı olarak memur ünvanlı personele görev tahsisli olarak tahsis edilmişlerdir.

Yine aynı Yönetmeliğin 14 üncü maddesinde konut tahsis talebi ve değerlendirilmesi düzenlenmiş; kendisine konut tahsisini isteyen personelin, bir örneği Yönetmelik'e ekli (EK.5) beyanname ile bağlı bulunduğu en yakın sicil amirine başvuracağı, Amir tarafından beyanname tetkik edilerek, konut tahsis komisyonlarına sunulmak üzere, konut tahsis işlemlerini yürütmekle görevlendirilen birime gönderilmesinin sağlanacağı, bu birimin de beyannameleri Mal Bildiriminde Bulunulması Hakkında Yönetmelik uyarınca verilen mal bildirimleriyle karşılaştırılması için mal bildirimlerinin verileceği mercilere göndereceği, karşılaştırma işlemi sonuçlandıktan sonra, konut tahsis işlerini yürütmekle görevlendirilen birimde, beyannamedeki bilgileri göre ek (4) sayılı cetveldeki puanlar dikkate alınarak ve her yıl Ocak ayı içinde gerekli değerlendirme bilgisayar ortamında yapılarak toplam puana göre sıra cetveli düzenleneceği, sonuçların bir yazı ile ilgili personele veya bu personele duyurulmak üzere görev yaptığı birime bildirileceği ifade edilmiştir.

Ayrıca Yönetmelik'in 18'inci maddesiyle yetkili makamlarınca belirlenen üç asil ve iki yedek kişilerden oluşan konut tahsis komisyonlarının kurulması gerektiği düzenlenmiş, 19'uncu maddesinde de konut tahsis komisyonlarının toplanması ve çalışma esasları tespit edilmiştir.

Sonuç olarak Kayseri Büyükşehir Belediyesi lojman işlemlerine ilişkin uygulamalarının bahse konu mevzuat hükümlerine uygun olmadığı görülmüş, söz konusu işlemlerin meri mevzuat hükümlerine uyarlanması gerektiği değerlendirilmiştir.

Kamu idaresi cevabında; Kamu idaresi cevabında, lojman tahsis komisyonun kurulduğu ve bulgu konusu yapılan eksikliklerin yeni kurulan komisyon eliyle giderileceği ifade edilmiştir. Ayrıca tespiti yapılan usulsüz tahsislerin sonlandırıldığı ve söz konusu konutlarnı tahliye edildiği iletilmiştir.

Sonuç olarak Kamu idaresi cevabında bulgu konusu yapılanan eksikliklerin tamamlanmaya başlandığı ve aykırılıkların giderileceği ifade edilmiştir. Bu kapsamda lojman tahsis komisyonu kurulmuş ve usulsüz tahsisi yapılan iki konutun tahliyesi sağlanmıştır. Kalan hususlara ilişkin düzeltmelerin ise henüz yapılmadığı anlaşılmaktadır. Konu izleyen yıl denetimlerinde takip edilecektir.