Üniversite bünyesinde bulunan zeytinliklerden elde edilen zeytinlerin üretim ve kullanım işlemlerinin muhasebe kayıtlarında yer almadığı görülmüştür.

Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 15 Stoklar başlıklı 85’inci maddesinde “Stoklar hesap grubu; kamu idarelerince satılmak, üretimde veya diğer faaliyetlerde kullanılmak ya da tüketilmek üzere edinilen ilk madde ve malzeme, yarı mamul, mamul, ticari mal, artık ve hurda gibi bir yıl veya faaliyet dönemi içinde tüketilecek veya paraya çevrilecek varlıkların izlenmesi için kullanılır.” ifadesi yer almaktadır.

Aynı Yönetmelik’in “Hesap Grubuna İlişkin İşlemler” başlıklı 86’ncı madddesinde:

“…

(2) Stoklar, maliyet bedeliyle hesaplara alınır. Maliyet bedeline, stokların elde edilmesi ve depolanacağı yere kadar getirilmesi için faiz hariç yapılan her türlü giderler ilave edilir. Bağış veya hibe olarak edinilen stoklar varsa bilinen değeri, yoksa ilgili

mevzuatına göre değerlemesi yapıldıktan sonra tespit edilen değeri üzerinden hesaplara alınır. Stoklar, kullanıldıklarında veya tüketildiklerinde giderler hesabına kaydedilerek ilgili hesaplardan çıkarılır. Enflasyon düzeltmesi sonucu oluşan farklar maliyet bedeline eklenir.

…

1. Satın alma suretiyle edinilen stokların giriş işlemleri için düzenlenen taşınır işlem fişlerinin bir nüshası ödeme emri belgesi ekinde muhasebe birimine gönderilir. Diğer şekillerde edinilen stokların girişleri için düzenlenen taşınır işlem fişlerinin birer nüshasının, düzenleme tarihini takip eden on gün içinde ve her durumda malî yıl sona ermeden önce muhasebe birimine gönderilmesi ve muhasebeleştirilmesi zorunludur.

2. Kamu idarelerinin bütçe dışı kaynaklardan edindiği ilk madde ve malzemeler, gelirler hesabına kaydedilerek hesaplara alınır. (6) Stokların çıkışı ve muhtelif harcama birimlerinin ambarlar arasındaki devir işlemleri, ilgili harcama birimince düzenlenen taşınır işlem fişleri ile muhasebe birimine bildirilir ve hesaplara kaydedilir. Ancak, “150-İlk Madde ve Malzeme Hesabı”nda izlenen tüketim malzemelerinden kullanılmış olanların, muhasebeleştirme işlemleri kullanıma ilişkin taşınır işlem fişleri yerine genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerde üç aylık dönemler itibarıyla, diğer idarelerde ise üç ayı geçmemek üzere üst yöneticiler tarafından belirlenen sürede taşınır işlem fişlerindeki çıkışları gösteren onaylı bir liste ile en geç ilgili dönemin son iş günü mesai bitimine kadar muhasebeleştirilmesi zorunludur.

…”

Yönetmelik’in 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı başlıklı 87’nci maddesinde “… İlk madde ve malzeme hesabı; kamu idarelerince üretimde veya diğer faaliyetlerde kullanılmak ya da tüketilmek üzere edinilen tüketim malzemeleri ile hammadde, yardımcı madde, ambalaj malzemesi ve diğer malzemelerin izlenmesi için kullanılır.” hükmü yer almaktadır.

Yapılan incelemeler neticesinde üniversite yerleşkesi içinde yer alan zeytinliklerden 2021 ve 2022 yıllarında toplam 35.228 kg zeytin toplandığı, bunların bir kısmının protokol ile Aydın Açık Ceza İnfaz Kurumu İşyurdu Müdürlüğü’ne bedeli mukabilinde teslim edildiği, bir kısmının da Çine Meslek Yüksekokulu’na eğitim faaliyetlerinde kullanılmak üzere gönderildiği tespit edilmiştir. Üretimi, satışı ve kullanım işlemleri yapılan bu ürüne ilişkin herhangi bir muhasebe kaydı bulunmadığı, söz konusu işlemlerin sadece tutanaklar üzerinden yürütüldüğü görülmüştür.

Kamu İdaresi tarafından bulguda bahsedilen hususla ilgili gerekli muhasabe kayıtlarının yapılacağı ifade edilmiştir. Üniversite bünyesinde bulunan zeytinliklerden elde edilen zeytinlerin üretim ve kullanım işlemlerinin muhasebe kayıtlarında yer almamasının mali tablolarda hataya yol açtığı düşünülmektedir.