Kurum tarafından 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanuna göre Mevlana Kalkınma Ajansına gönderilen payın 363 Kamu İdare Payları Hesabında izlenmediği tespit edilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “363 Kamu İdareleri Payları Hesabı” başlıklı 243’üncü maddesinde, “Bu hesap, bütçe geliri olarak nakden veya mahsuben tahsil edilip, özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarların izlenmesi için kullanılır” denilmektedir.

“Hesabın İşleyişini” düzenleyen 244’üncü maddede, “Bütçe geliri olarak tahsil edilip, özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarlar bir taraftan bu hesaba alacak, 630-Giderler Hesabına borç; diğer taraftan 830-Bütçe Giderleri Hesabına borç, 835-Gider Yansıtma Hesabına alacak kaydedilir. Bu hesapta kayıtlı tutarlardan nakden veya mahsuben ödenen tutarlar bu hesaba borç, 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı veya ilgili diğer hesaplara alacak kaydedilir” hükmü yer almaktadır.

5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanunun “Gelirler ve yönetilecek fonlar” başlıklı 19’uncu maddesinin 1’inci fıkrasının (d) bendinde; “Bir önceki yıl gerçekleşen bütçe gelirleri üzerinden, … belediyeler için; borçlanma ve tahsisi mahiyetteki gelir kalemleri hariç tutulmak üzere yüzde bir oranında, cari yıl bütçesinden aktarılacak pay”;

3’üncü fıkrasında ise “Birinci fıkranın (d) bendinde belirtilen paylar, ilgili idare ve kuruluşlar tarafından haziran ayının sonuna kadar ajans hesabına aktarılır…” düzenlemesi yer almaktadır.

Ayrıca Bakanlar Kurulunun belediyeler için belirlenen oranı yarısına kadar indirmeye yetkili olduğu ilgili madde kapsamında hüküm altına alınmıştır. Bu yetki doğrultusunda 2011/2168 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 1’inci maddesinde “Belediyelerin, 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanunun 19’uncu maddesi uyarınca bütçe gelirleri üzerinden kalkınma ajanslarına aktaracakları payların oranı binde beş olarak belirlenmiştir.” düzenlemesi yapılmıştır.

Buna göre, Kurumun bir önceki yıl gerçekleşen bütçe gelirleri üzerinden borçlanma ve tahsisi mahiyetteki gelir kalemleri hariç tutulmak üzere binde beş oranında hesaplanan kalkınma ajansı payının, 5449 sayılı Kanun'un 19’uncu maddesinin son fıkrasına göre Haziran ayı sonu kadar gönderilmesi gerekmekte olup, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 243 ve 244 maddeleri gereği hesaplanan payların 363 Kamu İdare Payları Hesabında izlenmesi gerekmektedir.

Ancak yapılan incelemede, Kurum tarafından Mevlana Kalkınma Ajansına gönderilen payın 363 Kamu İdare Payları Hesabında izlenmediği tespit edilmiştir.

Belirtilen yönetmelik hükmü gereğince, Mevlana Kalkınma Ajansına yapılan toplam 4.392.952,95 TL ödemenin 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenmesi gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; “Tespit ve öneriler doğrultusunda Kalkınma Ajansına gönderilen pay 363-Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenmeye başlanacak ve Denetim Raporunda belirtildiği şekliyle düzeltilecektir.” denilmiştir.

Sonuç olarak İdare tarafından bulgu kabul edilmiş olup Kalkınma Ajansına gönderilen payın 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenmeye başlanacağını belirtilmiştir.

Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.