Karar Künyesi
Turizm Fakültesi Döner Sermaye İşletme Birimi tarafından doğrudan temin ile yapılan bazı hizmet alımları ile onarım işlerinde işlem süreçlerinde uyumsuzluk olduğu görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22’nci maddesine göre mal alımları ile hizmet ve yapım/ onarım işlerinin ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın piyasa araştırması yapılarak temin edilmesi mümkündür.
Kamu İhaleleri Genel Tebliği’nin 22.1.1.4 maddesinde 4734 sayılı Kanunu'n 22’nci maddeye göre ihtiyaçların karşılanmasında onay belgesi düzenlenmesi, onayı takiben ihale yetkilisince görevlendirilen kişi veya kişiler tarafından piyasada fiyat araştırması yapılması ve buna ilişkin belgelerin dayanakları ile birlikte onay belgesine eklenmesi zorunlu olduğu belirtilmiştir.
Doğrudan temin ile mal ve hizmet temininde önce Onay Belgesi ile alımda görev alacak görevliler belirlenmeli, daha sonra bu görevlilerce düzenlenen Piyasa Fiyat Araştırma Tutanağı ile alımın hangi istekliden yapılacağına karar verilmesi gerekmektedir. Hal böyle iken, incelemelerde söz konusu Onay Belgesinden önce teklif mektuplarının alındığı bu teklif mektupları esas alınarak Piyasa Fiyat Araştırma Tutanağının düzenlendiği tespit edilmiştir.
Aşağıda belirtilen ödemeler, yapılan uygulamalara örnektir:
Mihmandar Oteli 5.568-kg çamaşır yıkama hizmet alımı işinde, Piyasa Fiyat Araştırma Tutanağı ile Muayene Kabul Tutanağı düzenleme tarihinin 10.02.2020 olması hayatın genel akışına uygun olmadığı düşünülmektedir. 5.568 kg çamaşırın aynı gün hem tekliflerin toplanıp hizmetin alımına karar verilmesi hem de hizmetin teslim alınması mümkün değildir.
Hasbahçe Gölet İskelesi Yapım İşinde, Onay Belgesi tarihi 22.09.2020 ve Piyasa Fiyat Araştırma Tutanağının düzenleme tarihi 24.09.2020 olmasına rağmen her iki belgede aynı tekliflerin kullanıldığını ve dolayısıyla Onay Belgesinin sonradan düzenlendiğini göstermektedir.
Tespit edilen belgelerden anlaşılacağı üzere, doğrudan temin ile mal ve hizmet alımları ile onarım işlerinde mevzuatın öngördüğü işlem süreçleri içinde uyumsuzluk olduğu anlaşılmaktadır.
Yukarıda belirtilen hüküm ve açıklamalar çerçevesinde; doğrudan temin ile ihtiyaçların karşılanmasında işlem süreçlerine uygun belgelerin eklenmesi sağlanmalıdır.