Nevşehir Belediyesinin borçlanma işlemleri incelendiğinde, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin, 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre belirlenecek yeniden değerleme oranıyla artırılan miktarının yılı içinde toplam yüzde onunu geçen iç borçlanmalar için bakanlık onayı alınmadığı görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “borçlanma” başlıklı 68 inci maddesinde Belediyelerin faiz dâhil iç ve dış borç stok tutarının, en son kesinleşmiş bütçe gelirleri toplamının 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre belirlenecek yeniden değerleme oranıyla artırılan miktarını aşamayacağı, bu miktarın büyükşehir belediyeleri için bir buçuk kat olarak uygulanacağı, belediyelerin en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin, 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre belirlenecek yeniden değerleme oranıyla artırılan miktarının yılı içinde toplam yüzde onunu geçmeyen iç borçlanmayı belediye meclisinin kararı; yüzde onunu geçen iç borçlanma için ise meclis üye tam sayısının salt çoğunluğunun kararı ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının onayı ile yapılacağı belirtilmiştir.

Belediyenin 2017 yılı sonu bütçe geliri olan 111.728.484,09 TL'ye, yüzde 14,47’lik yeniden değerleme oranı uygulandığında bu tutar 127.895.595,74 TL olmaktadır. Bu tutarın yüzde 10’u olan 12.789.559,574 TL’yi yılı içinde toplam olarak aşan borçlanmalarda Çevre ve Şehircilik Bakanlığının izninin alınması gerekmektedir.

2018 yılı içerisinde yapılan 19.500.000,00 TL’lik kredi borçlanması için belediye meclisi kararının alındığı, fakat Çevre ve Şehircilik Bakanlığı onayının alınmadığı anlaşılmıştır.

Borçlanma uygulamalarındaki mevzuata aykırılığın giderilmesi gerektiği değerlendirilmiştir.

Kamu idaresi cevabında; “Borçlanma uygulamalarındaki mevzuata aykırılık giderilerek bundan sonraki olabilecek kredi borçlanmalarında Çevre ve Şehircilik Bakanlığı onayının alınması sağlanacaktır.” denilmiştir.

Sonuç olarak Kamu idaresi tarafından bulgumuza iştirak edilerek bundan sonra olabilecek borçlanmalarda belediye meclisi kararı yanında bakanlık onayının da alınması sağlanacağı ifade edilmiştir. Bulgu konusu uygulamalar önümüzdeki denetim dönemlerinde

kontrol edilecektir.