Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu tarafından yayımlanan “Perakende Satış Tarifesi Usul ve Esasları” nın (E) bendine göre; Ticarethane, Yazıhane, Resmi Daire, Şantiye ve Geçici Aboneler bir abone grubunu oluşturmakta ve ticarethaneler ile resmi dairelerin elektrik kullanımı aynı birim fiyattan fiyatlandırılmaktadır. Esaslar’ a göre, tüccar, esnaf ve serbest meslek sahiplerinin faaliyetlerini yürüttükleri; ticarethane, ofis, atölye, depo, ardiye gibi yerler Ticarethane Abone Grubu ve 5018 sayılı Kanun'a tabi genel ve özel bütçeli dairelerin bürolarıyla kamu kurum ve kuruluşlarının ticari olmayan büroları da Resmi Daire Abone Grubu kapsamına girmektedir. Öte yandan Esaslar’ ın (G) bendinde yer alan “Genel Aydınlatma: İl, İlçe, Belde ve Köylerdeki, cadde, sokak ile kamuya ait ücretsiz girilen park ve bahçe gibi halka açık yerlerin aydınlatılmasıdır” hükmü çerçevesinde parkların abone grubu da genel aydınlatma abone grubu olarak belirlenmiştir. Genel aydınlatma abone grubunun ücret tarifesi, ticarethane-resmi daire abone grubuna kıyasla daha düşüktür.

6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nun geçici 6’ncı maddesine dayanılarak hazırlanan ve 27.07.2013 tarihli ve 28720 Sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanarak yürürlüğe giren Genel Aydınlatma Yönetmeliği’nin 5’nci maddesinin (2) numaralı fıkrasında;

“(2) Otoyollar ve özelleştirilmiş erişme kontrollü karayolları hariç, kamunun genel kullanımına yönelik bulvar, cadde, sokak, alt-üst geçit, köprü, meydan, kavşak, yürüyüş yolu ve yaya geçidi gibi yerler ile halkın ücretsiz kullanımına açık ve ticari faaliyette bulunulmayan kamuya ait park, bahçe, tarihî ve ören yerleri gibi halka açık yerlerin aydınlatmaları ile trafik sinyalizasyonu genel aydınlatma kapsamında değerlendirilir ve enerji ödemeleri genel aydınlatma kapsamında ödenir…” hükmü yer almaktadır. Belirtilen düzenlemede genel aydınlatma kapsamına alınan yerler açıkça belirtilmiştir

İdarenin mali işlemlerinin incelenmesi neticesinde; ödemesi belediyece yapılan ve

aşağıdaki tabloda gösterilen bazı park ve sokakların elektrik abone grubunun ticarethane olarak belirlendiği ve ödemelerin bu tarife üzerinden yapıldığı tespit edilmiştir.

Tablo 5: Elektrik Faturaları Ticarethane Grubundan Ödenen Kamusal Ortak Kullanım Alanları

Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinden; park ve yürüyüş yollarındaki aydınlatma direklerinin genel aydınlatma grubundan tarifelendirilmesi gerektiği anlaşılmaktadır. Buna göre Kamu idaresi yukarıdaki tabloda belirtilen tesislerin genel aydınlatma gurubundan tarifelendirilmesi için gerekli çalışmaları yapmalıdır.

Kamu idaresi cevabında; “İlgili bulguda söz konusu olan yürüyüş yolu ve park aydınlatmalarına ait elektrik abonelerin genel aydınlatma grubundan tarife üzerinden ödemesi sağlanacaktır.” denilmiştir.

Sonuç olarak Başkanlığımıza gönderilen kamu idaresi cevabında; söz konusu yürüyüş yolu ve park aydınlatmalarına ait elektrik abonelerin genel aydınlatma grubu tarifesi üzerinden ödemesinin sağlanacağı belirtildiğinden bu aşamada önerilecek başka bir husus bulunmamaktadır.

Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.