Şirketin personel özlük işleri mevzuat eğitimi kapsamında temin ettiği hizmet alımının bir kısmı sözleşmeye aykırı olarak çevrimiçi ortamda düzenlenmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinin (d) bendinde; (a), (b) ve (c) bentlerinde belirtilenlerin doğrudan veya dolaylı olarak birlikte ya da ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlasına sahip bulundukları her çeşit kuruluş, müessese, birlik, işletme ve şirketlerin Kanun kapsamında olduğu belirtilmiştir. Anılan Kanun’un “Doğrudan Temin” başlıklı 22’nci maddesinin (d) bendi kapsamında 3 personelin katılımı için gerçekleştirilen 420.000,00 TL (KDV hariç) özlük işleri eğitimi hizmet alımına ait sözleşmenin 4’üncü maddesinde işin görülme yeri Yenişehir Belediyesi Personel Limited Şirketi olarak belirlenmesine rağmen, 15 gün süren söz konusu eğitimin 5 saatlik ikinci kısmı çevrimiçi ortamda gerçekleştirilmiştir. Gerek eğitime katılan personel sayısı gerekse eğitimin konusu birlikte ele alındığında, sözleşme bedelini belirleyen ana unsurunun firmanın katlanacağı konaklama ve ulaşım gideri olduğu anlaşılmaktadır. Sözleşme bedeline dahil olan söz konusu giderlerin, eğitim hizmetinin çevrimiçi olarak yapılması durumunda tamamen ortadan kalkacağı açıktır. Kaldı ki, alıma ilişkin teknik şartnamenin 2’nci maddesinde personelin ihtiyacı doğrultusunda uygulamalı masa başı eğitimi yapılacağı hükmü yer almaktadır. Dolayısıyla eğitim hizmetinin yüz yüze verilmesi gerekmektedir.

Yenişehir Belediyesi Personel Limited Şirketi 2023 Yılı Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporu 7

Kamu idaresi, izleyen dönemlerde gerçekleştirilecek hizmet alımlarında sözleşme ve şartname hükümlerine uyulacağını belirtmiştir.

Alım yapılan firmanın hizmetin ifasını sözleşme ve şartname hükümleri çerçevesinde yerine getirmesi sağlanmalıdır.

Yenişehir Belediyesi Personel Limited Şirketi 2023 Yılı Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporu 8