Karar Künyesi
Orhangazi Belediyesi hesap ve işlemleri ile mali tablolarının incelenmesinde, "330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı"nda yer alan geçmiş yıllara ait gelir kaydedilmesi gereken geçici teminatların gelir kaydedilmediği tespit edilmiştir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin "330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı"nın açıklamasında “Hesaba ilişkin işlemler” başlıklı 258’inci maddesi 1’inci fıkrası (c) bendinde: “ c) Zamanaşımı süreleri
Muhasebe birimlerince tahsil edilerek bu hesaba kaydedilen paralar, aşağıda belirtilen hallerde zamanaşımına uğradığında bütçeye gelir kaydedilir.
İsteklilerden alınan geçici teminatlar, ihale başkası üzerinde kaldığı takdirde; en avantajlı ikinci teklifi veren istekli için sözleşmenin yapıldığı tarihi, diğer istekliler için ihale
kararının verildiği tarihi, komisyonca ihaleden vazgeçildiği takdirde; bu husustaki karar tarihini, geçici teminatını yatıran istekli ihaleye girmekten vazgeçtiği takdirde; bu isteğini bildirdiği veya en geç ihalenin başkası üzerinde kaldığı tarihi izleyen günden başlamak üzere 10 yıllık zamanaşımına tabidir.
İstekli veya yüklenicilerden alınan kesin teminatlar, taahhüdün sözleşme ve şartname hükümlerine uygun biçimde yerine getirilmesi nedeniyle teminatın geri verilmesi gerektiği tarihi, idarece, yüklenici veya alt yüklenici kusurlu görülerek sözleşme bozulduğu ve teminatını geri almak için yüklenici veya alt yüklenici tarafından mahkemeden karar alındığı takdirde; hüküm tarihini izleyen günden başlamak üzere 10 yıllık zamanaşımına tabidir.” denilmektedir. Yönetmelik düzenlemesine geçici ve kesin teminatlar 10 yıllık zaman aşımı süresine tabidir.
Örnek olarak seçilen 14 gerçek veya tüzel kişiye ait teminatların incelenmesinde, "330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı"na gelir kaydedilmesi gereken 11 tüzel veya gerçek kişiye ait 1.145.095,62 TL geçici teminatın yer aldığı görülmüştür. Bu teminatlardan 10 kişiye ait olanları, genelde geçmiş yıllarda yapılan taşınmaz satışlarında geçici teminatların taşınmazın satış bedelinden mahsup edildiği ancak gelir kaydının yapılmadığı, bir kişiye ait geçici teminatın ise zaman aşımına uğradığı için gelir kaydedilmesi gerektiği tespit edilmiştir.
330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabında 2020 yılı öncesine ait 2.180.267,00 TL geçici teminat bulunduğu, bu teminatların da Yönetmelik hükümlerine göre gözden geçirilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.
Yapılan açıklamalar doğrultusunda "330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı"nda yer alan teminatlardan herhangi bir ilişiği kalmayıp gelir kaydedilmesi gerekenlerin gerekli incelemeler yapılarak gelir kaydedilmesi gerekmektedir.
Belediye tarafından verilen cevapta; madde gereğinin yerine getirildiği belirtilmiş olup 2020 yılı hesaplarını düzeltme etkisi bulunmamaktadır. Bulgu konusu takip eden denetimlerde izlenecektir.