Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin üçüncü bölümünde Devlet Muhasebe Standartlarının uygulanması açıklanmıştır. Anılan bölümün “Gayri safilik ilkesi” başlıklı 39

uncu maddesine göre gelir ve giderlerin, herhangi bir düzenleme veya standart ile aksi kararlaştırılmadıkça netleştirilmeden kaydedilmesi gerekmektedir.

Aynı Yönetmeliğin “Temel Muhasebe Kavramları ve İlkeleri” başlıklı bölümünün “Faaliyet sonuçları tablosu ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine göre kamu idarelerinin faaliyetlerine ilişkin gelir ve gider işlemleri, tahakkuk esasına dayalı olarak gelir ve gider hesaplarında izlenmelidir. Gelir ve gider hesapları, bütçe ile ilgili olsun veya olmasın, genel kabul görmüş muhasebe ilkeleri gereği tahakkuk eden her türlü gelir ve gider kaydına mahsustur.

Kamu kurumlarının banka hesaplarında bulunan vadeli mevduatların faiz getirisinden gelir vergisi stopajı yapılmaktadır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliğine tabi olan idareler, gayri safilik ilkesi gereği, faiz getirisini gelir vergisi stopajını mahsup etmeden brüt tutar üzerinden 600.05.01.09.03-Mevduat Faizleri hesabına alacak, ilgili hesaba borç kaydetmesi gerekmektedir. Aynı ilke gereği gelir vergisi stopaj tutarını 630.03.04.03.01-Vergi Ödemeleri ve Benzeri Giderler hesabına borç, ilgili hesaba alacak kaydetmelidir.

Karatay Belediyesi’nin vadeli mevduat hesapları incelendiğinde faiz gelirini genellikle net tutar üzerinden muhasebeleştirdiği, gelir vergisi stopajı giderini ise nadiren muhasebe kayıtlarında gösterdiği anlaşılmıştır.

Yapılan hatalı muhasebe işlemleri sonucu 600.05.01.09.03-Mevduat Faizleri hesabında izlenen gelir ile 630.03.04.03.01-Vergi Ödemeleri ve Benzeri Giderler hesabında izlenen giderlerin 195.576,23 TL eksik görünmesi sebebiyle faaliyet sonuçları tablosunun gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir.

Kamu idaresi cevabında; “Belediyemiz vadeli mevduat hesaplarından elde edilen faiz gelirleri 16.11.2018 tarihinden itibaren düzenli olarak gayrisafilik ilkesine göre zaten brüt tutar üzerinden muhasebeleştirilmekte olup söz konusu tutara ait gelir vergisi stopajı da yine ilgili gider hesabına alınmak suretiyle muhasebe kaydı tamamlanmaktadır.” denilmektedir.

Sonuç olarak kamu idaresi cevabında vadeli mevduat hesaplarından elde edilen faiz gelirlerinin, gayrisafilik ilkesi gereği brüt tutar üzerinden muhasebeleştirileceği ifade edilmiş olmakla birlikte, yıl içerisinde yapılan hatalı kayıtlar nedeniyle faaliyet sonuçları tablosunda, 600.05.01.09.03-Mevduat Faizleri Hesabında izlenen gelir ile 630.03.04.03.01-Vergi Ödemeleri ve Benzeri Giderler Hesabında izlenen giderler 195.576,23 TL eksik gözükmektedir.