5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 60’ıncı maddesinin (e) bendinde, ilgili mevzuatı çerçevesinde idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütmek mali hizmetler biriminin görevleri arasında sayılmış; mezkûr Kanun’un 61’inci maddesinde muhasebe yetkilisinin, gelirlerin ve alacakların tahsili, giderlerin hak sahiplerine ödenmesi, para ve parayla ifade edilebilen değerler ile emanetlerin alınması, saklanması, ilgililere verilmesi, gönderilmesi ve diğer tüm malî işlemlerin kayıtlarının yapılması ve raporlanması ile muhasebe kayıtlarının usulüne uygun, saydam ve erişilebilir şekilde tutulmasından sorumlu olduğu belirtilmiştir.

6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un, 37’nci maddesinde; amme alacaklarının hususi kanunlarında belli edilen zamanlarda ödeneceği, hususi kanunlarında ödeme zamanı tespit edilmemiş amme alacaklarının ise Maliye Vekâletince belirtilecek usule göre yapılacak tebliğden itibaren bir ay içinde ödeneceği, 55’inci maddesinin birinci fıkrasında, amme alacağını vadesinde ödemeyenlere, yedi gün

içinde borçlarını ödemeleri veya mal bildiriminde bulunmaları lüzumu bir "ödeme emri" ile tebliğ olunacağı düzenlenmiştir.

İdare gelir, tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin incelenmesi neticesinde; Tablo 1’de görüleceği üzere 4 gelir grubunda gelir tahsilat oranı %5,12’dir. Bina, Arsa ve Eğlence vergilerinin yılı tahakkukları geçmiş yıl tahakkuklarının % 0,32’sine tekabül etmektedir.

Tahakkuka bağlanmış alacakların açıklanan mevzuat hükümlerine uygun olarak takip ve tahsilatının gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir.

Söz konusu denetim tespitine binaen, İdare tarafından; tahsilat oranlarının düşük kalmasının sebepleri; 6360 sayılı Kanun ile devir alınan alacakların ( arsa ve bina vergisi) şu anda ilçe belediyeleri gelirleri arasında sayıldığından mükellef bilgilerine ulaşımının zorluğu ve Covid-19 Pandemisi sebebiyle Eğlence Vergisi ve İlan ve Reklam Vergisi mükellefi işyerlerinin kapalı olması sebebiyle tahsilat oranlarının düşük olması belirtilmiş, ancak önümüzdeki yıllarda tahakkuk ve tahsilat oranlarının arttırılması ile ilgili gerekli önlemlerin alınacağı ifade edilmiştir.

Ancak, yukarıda yer alan tabloda görüleceği üzere, İdarenin 2020 yılı sonu itibariyle bazı gelir kalemlerinde tahakkuk tahsilat oranı düşük kalmıştır. Tahsilat oranının düşük gerçekleşmesi tahsil ve takip hususunda yeterli özenin gösterilmesini ve yukarıda mezkûr mevzuat hükümlerine uygun hareket edilmesini gerektirmektedir.

Tablo 8: Gelir Tahsilat Oranları