Manisa Büyükşehir Belediyesi Manisa Su ve Kanalizasyon İdaresinin (MASKİ) 2015- 2019 Stratejik Planında, izleme değerlendirmenin nasıl yapılacağı belirlenmemiştir.

“Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu”nda izleme değerlendirme süreci, nasıl yapılacağı ve sorumlular açıklanmıştır. Kılavuza göre; “İzleme ve değerlendirme süreci, kurumsal öğrenmeyi ve buna bağlı olarak faaliyetlerin sürekli olarak iyileştirilmesini sağlar. İzleme ve değerlendirme faaliyetleri sonucunda elde edilen bilgiler kullanılarak stratejik plan gözden geçirilir, hedeflenen ve ulaşılan sonuçlar karşılaştırılır. Bu karşılaştırma sonucunda gerekli görülen durumlarda stratejik planın güncellenmesi kararı verilebilir. Stratejik planın izleme ve değerlendirmeye tabi tutulması gerek planın başarılı olarak uygulanması gerekse hesap verme sorumluluğu ilkesinin tesis edilmesi açısından vazgeçilmez bir husustur.

İzleme, amaç ve hedeflere göre kaydedilen ilerlemeyi takip etmek amacıyla uygulama öncesi ve uygulama sırasında sürekli ve sistematik olarak nicel ve nitel verilerin toplandığı ve analiz edildiği tekrarlı bir süreçtir. Performans göstergeleri aracılığıyla amaç ve hedeflerin gerçekleşme sonuçlarının belirli bir sıklıkla izlenmesi ve belirlenen dönemler itibarıyla raporlanarak yöneticilerin değerlendirmesine sunulması izleme faaliyetlerini oluşturur.

Değerlendirme ise devam eden ya da tamamlanmış faaliyetlerin amaç ve hedeflere ulaşmayı ne ölçüde sağladığı ve karar alma sürecine ne ölçüde katkıda bulunduğunu belirlemek amacıyla yapılan ayrıntılı bir incelemedir. Değerlendirme ile stratejik planda yer alan amaç, hedef ve performans göstergelerinin ilgililik, etkililik, etkinlik ve sürdürülebilirliği analiz edilir.

…..

İzleme ve değerlendirme sürecinde temel sorumluluk üst yöneticidedir. Hedeflerin ve ilgili performans göstergeleri ile risklerin takibi, hedeften sorumlu birimin harcama yetkilisinin; hedeflerin gerçekleşme sonuçlarının harcama birimlerinden alınarak toplulaştırılması ve üst yöneticiye sunulması ise SGB’nin sorumluluğundadır.”

Stratejik Plandan beklenen faydanın sağlanabilmesi için planın izleme ve değerlendirmesinin yapılması ve bu çerçevede;

• Hedeflere ilişkin sorumlulukları netleştirilmesi,

  
  

• Hedeflerin nesnel ve ölçülebilir göstergelerle ilişkilendirilmesi,

  
  

• Performans göstergesi değerlerinin belirlenmesi,

  
  

• Uygun, doğru ve tutarlı veri ve istatistiklerin temin edilmesi,

  
  

• İhtiyaç duyulan verilerin nasıl, hangi sıklıkta ve kim tarafından temin edileceğinin tespit edilmesi ve bu kapsamdaki kısıtların belirlenmesi gerekir.

Kamu idaresi cevabında; Özetle; 2020 -2024 yıllarını kapsayacak yeni Stratejik Plan hazırlanırken; Stratejik Plandan beklenen faydanın sağlanabilmesi için planın izleme ve değerlendirilmesinin yapılmasına dikkat edilecektir. Şeklinde ifade edilmiştir.

Sonuç olarak Kamu idaresi cevabında, yeni başlanan Stratejik Plan çalışmaları kapsamında Stratejik Plan Revizesi ile buna bağlı hazırlanacak Performans Programı ile yeni bir izleme ve değerlendirme sistemi kurulacağı belirtilmiştir. İzleyen denetimlerde, bu husus değerlendirilecektir.