2022 yılı hesap dönemine ait mali işlemleri içeren verilerin Sayıştaya gönderilmediği görülmüştür.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Muhasebe sistemi” başlıklı 49’uncu maddesinde kamu hesaplarının kamu idarelerinin gelir, gider ve varlıkları ile malî sonuç doğuran ve öz kaynağın artmasına veya azalmasına neden olan her türlü işlemlerle garantilerin ve yükümlülüklerin belirlenmiş bir düzen içinde hesaplara kaydedilerek, yönetim ve denetim yetkilileriyle kamuoyuna gerekli bilgilerin sağlanması amacıyla tutulacağı hususu düzenlenmiştir.

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “Hesapların verilmesi, muhasebe birimlerinin ve muhasebe yetkililerinin bildirilmesi” başlıklı 8’inci maddesinde kamu idarelerinin hesaplarının muhasebe yetkilileri tarafından hazırlanarak üst yöneticiler veya görevlendirdiği harcama yetkilileri ile muhasebe yetkilileri tarafından denetime hazır bekletileceği veya Sayıştayın bildireceği yere gönderileceği, bu hesaplara ilişkin ve mevzuatına uygun olarak tutulan defter, kayıt ve belgelerden Sayıştaya sunulacak olanların çeşitleri, verilme yeri, süresi ve usullerinin Sayıştay tarafından belirleneceği hükme bağlanmıştır.

Bu kapsamda çıkarılan Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar’ın “Defter, mali tablo, belge ve bilgilerin verilme usulü” başlıklı 7’nci maddesinde kamu idaresi hesaplarını Başkanlığa verme sorumluluğunun 5018 sayılı Kanun’a tabi olan kamu idareleri için ilgili kamu idaresinin üst yöneticisi veya yetkilendirdiği harcama yetkilisi ile muhasebe yetkilisinde olduğu, diğer kamu idarelerinde ise sorumluluğun üst yönetici ile muhasebe yetkilisinde olduğu belirtilmiştir. Maddenin devamında ise defter, mali tablo, belge ve bilgilerden 5’inci maddede sayılanların bu Usul ve Esaslar’ın eklerinde, idareler itibarıyla belirlenmiş formatta, her bir tablo, belge veya cetvelin tabi olduğu mevzuata göre yetkili ve sorumlu olanlar tarafından elektronik olarak imzalanarak web portal aracılığıyla Başkanlığa gönderileceği ifade edilmiştir. Bu kapsama Sayıştay tarafından, idarelerce söz konusu verilerin elektronik ortamda sunulmasına yönelik olarak Birleşik Veri Aktarım Sistemi (BVAS) adlı bir web portal oluşturulmuştur.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde Şirket’in hesap verme süreçlerinin etkili çalışmasını sağlayacak ve denetim yetkililerine gerekli bilgileri sunabilecek muhasebe sistemlerini oluşturmak ve bu sistemden elde edilen verileri elektronik ortamda web portal üzerinden Sayıştaya sunmasının hukuki bir zorunluluk olduğu anlaşılacaktır.

Yapılan incelemede Şirket’e ait defter, mali tablo, belge ve bilgilerin web portal üzerinden Birleşik Veri Aktarım Sistemi’ne (BVAS) gönderilmediği tespit edilmiştir.

Şirket cevabında bulgu konusu hususa iştirak edilmiş olup, kullanılmakta olan programın oluşturduğu birleşik veriler defterinin Sayıştay Birleşik Veri Aktarım Sistemi’ne (BVAS) sistemine yüklenememesi sonucu ilgili yazılım firması ile birçok görüşme yapıldığı, ayrıca yazılı olarak açıklama da istendiği, gelecek yazılı açıklamaya istinaden sorunun çözülebilmesi adına kullanılmakta olan programın değiştirilmesinin kararlaştırılabileceği

belirtilmiştir. Ancak bunlara rağmen Şirketin 2022 yılı verilerinin, Birleşik Veri Aktarım Sistemi’ne (BVAS) hala yüklenmediği, böylece Şirketin mali verileri ve tablolarının Sayıştayın denetimine uygun hale getirilmediği anlaşılmıştır.

Sonuç olarak söz konusu verilerin mevzuatla belirlendiği şekliyle Birleşik Veri Aktarım Sistemi’ne (BVAS) yüklenmesi gerekmektedir.