Kamu İdaresi tarafından işgal harçlarının makbuz karşılığında peşin olarak tahsil edilmediği, borç bakiyesi olarak takip edilen söz konusu harçlara ise gecikme zammı işletilmediği görülmüştür.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 52’nci maddesinde işgal harcının konusu düzenlenmiş olup belediye sınırları içinde bulunan ve söz konusu maddede sayılan yerlerden herhangi birinin satış yapmak veya sair maksatlarla usulüne uygun izin alınarak geçici olarak işgal edilmesinin işgal harcına tabi olduğu belirtilmiştir. Aynı Kanun’un “Harcın Ödenmesi” başlıklı 57’nci maddesinde ise işgal harcının, belediyelerin yetkili kılacakları memur veya kişilerce makbuz karşılığında tahsil edileceği ifade edilmiştir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca işgal harcı, verilen izin karşılığında

makbuz karşılığı peşin olarak tahsil edilen tahakkuku tahsiline bağlı olan bir gelir mahiyetindedir.

Diğer yandan belediye harçları, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un kapsamında olup Kanun’un “Gecikme Zammı, Nispet ve Hesabı” başlıklı 51’inci maddesi uyarınca ödeme müddeti içinde ödenmeyen harçlara gecikme zammı tatbik edilmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemede ise pazar yerlerinin mal satıcıları tarafından işgalinde harçların peşin olarak ödenmediği, ödenmemiş söz konusu tutarların tahakkuk ettirilmek suretiyle borç bakiyesi olarak takip edildiği görülmüştür. Ancak borç bakiyesi olarak takip edilen işgal harçlarına herhangi bir gecikme zammı tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir.

Bu durum işgal harcı tahakkukunda herhangi bir vade seçilmemesi ve bu işlem için gecikme zammı tanımlanmamasından kaynaklanmakta olup Kamu İdaresinin tahsil edilmemiş gelirlerinin aşınmasına neden olmaktadır.

Otomasyon sistemindeki tahakkuk işlemlerinin tümüyle gözden geçirilmesi ve bazı personele verilecek yetki suretiyle gecikme zammının tahakkuk aşamasında uygulanabilirliğinin sağlanması gerekmektedir.