Doğrudan teminle yoluyla alınan bazı hizmet alımlarına ait ödeme dosyalarında hakediş raporlarının bulunmadığı tespit edilmiştir.

Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliğinin “Hakediş raporu” başlıklı 6’ncı maddesinde,

1. İhale veya doğrudan temin usulüyle yapılacak yapım işleri ile hizmet alımlarında, sözleşme ve/veya şartname hükümlerine göre yerine getirilen taahhütlerin bedellerinin ödenmesinde aşağıda belirtilen hakediş raporları düzenlenir.

   1. Yapım İşleri Hakediş Raporu (Örnek: 4): Bu rapor, yapım işlerinde yükleniciye ödenecek ara ve kesin hakediş tutarının hesaplanmasına esas olan belgelerden oluşur. Yapım türüne göre ilgili sayfaları ve gerekli görülen diğer belgeler düzenlenerek yüklenici ve yapı denetim elemanlarınca imzalanır, yetkili makamca onaylanır.

   2. Hizmet İşleri Hakediş Raporu (Örnek: 5): Bu rapor, hizmet işlerinde yükleniciye ödenecek ara ve kesin hakediş tutarının hesaplanmasına esas olan belgelerden oluşur. Hizmet türüne ve işin özelliğine göre yalnızca ilgili sayfaları ve gerekli görülen diğer belgeler düzenlenerek yüklenici ve kontrol elemanlarınca imzalanır, yetkili makamca onaylanır.” denilmiştir.

      Yönetmelikten anlaşılacağı üzere sözleşme veya şartnamedeki hükümlere göre yerine getirilmesi gereken bedellerin ödenmesinde hizmet işleri hakediş raporu düzenlenmesi gerektiğinden bahsedilmiştir.

      Yapılan incelemede 2018 yılında düzenlenen doğrudan teminler örneklem yoluyla incelenmiş olup doğrudan teminle yoluyla alınan bazı hizmet alımlarına ait ödeme dosyalarında hakediş raporlarının bulunmadığı tespit edilmiştir.

      Tabloda bu husustaki örneklere yer verilmiştir.

      
      

      Tablo 14:Hakediş Raporu Bulunmayan Hizmet Alım İşleri

      
      

      Daire Başkanlığı	Hizmet Alımı
      Sosyal Hizmetler Daire Başkanlığı	Biz Anadoluyuz Projesi Kapsamında Antalyayı ziyaret edecek öğrencilere verilecek öğle yemeği hizmet alım işi
      Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı	62488 nolu DİYANET-SEN personeline yemek hizmet alımı
      Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı	Aralık ayı etkinlikleri organizasyon hizmet alımı işi

      
      

      Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı	Mimar Sinan Kongre Merkezi sandalye süsleme ve ikram hizmet alım işi
      Sosyal Hizmetler Daire Başkanlığı	Engelli Öğrencilere özel eğt.ve rehabilitasyon hizmeti veren kurum ve kuruluşlara dağıtım dahil 10 günlük yemek hizmet alım işi
      Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı	04.02.2018 tarihinde AKM Aspendos salonunda düzenlenecek olan tazelenme üniversitesi-Nükhet Duru konseri(60 yaş üniversite öğrencileri konseri) etkinliği kapsamında sanatçı Nükhet duru’nun telif hakları kapsamında sahne alması(kaşe bedeli) hizmet alım işi
      Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı	Tazelenme üniversitesi-Nükhet Duru konseri organizasyon hizmet alımı işi
      Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı	Antalya’nın fethinin 811.yılı kutlamaları kapsamında ses sahne truss led ve jeneratör kiralama hizmet alım işi
      Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı	Beldibi mahallesi merkez cami,uğurlu mahallesi cami,gözüküçüklü mahallesi cam,tosmur mahallesi merkez cami tadilat işlemleri hizmet alım işi
      Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı	Kepez santral kentsel dönüşüm projesi kura çekimi için sahne truss masa sandalye kiralanması hizmet alım işi
      Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı	Finike ASMEK kurs merkezinde bulunan elektrikl, yolcu asansörüne 12 aylık bakım ve onarım hizmet alım işi
      Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı	Alanya,Atatürk,Çaybaşı,Kepez,Konuksever ve Lara Kurs Merkezlerinde bulunan elektirikli yolcu asansörlerine 12 aylık bakım ve onarım hizmet alım işi
      Mali Hizmetler Daire Başkanlığı	11 nisan-8 mayıs tarihleri arası mühürleme hizmet alım işi
      Bilgi İşlem Daire Başkanlığı	Kurumsal Domain Optimizasyonu ve Geliştirme Hizmetleri Danışmanlık Hizmet alım işi
      Ulaşım Planlama ve Raylı Sistem Daire Başkanlığı	Telsiz Kullanım altyapı hizmet alım işi

      
      

      Hizmet alım ihalelerine ait ödemelerde bu hususa dikkat edilmesi gerekmektedir.

      
      

      Kamu idaresi cevabında; "Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliğinin 7’nci maddesine göre sözleşme yapılması durumunda doğrudan temin usulüyle yapılacak yapım işleri ile hizmet alımlarında, sözleşme hükümlerine göre yerine getirilen taahhütlerin bedellerinin ödenmesinde hakediş düzenleneceği belirtilmiştir. Ancak; Kamu İhale Tebliğinin 22/d maddesine göre yapılan ihtiyaç teminlerinde sözleşme yapılmasında usul Kamu İhale Genel Tebliğinin 22.1.1.3 maddesinde; Bu madde kapsamında alımı yapılacak malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda, sözleşme yapılması zorunlu olduğu belirtilmiştir. Belediye Başkanlığımızca bulguda belirtilen işlere benzer durumda olabilecek iş ve işlemler için bulguda belirtilen hususlar çerçevesinde işlem yapılacaktır." ifadesi yer almaktadır.

      Sonuç olarak Kamu idaresi bulgumuza iştirak etmiş olup, takip eden denetim döneminde, yapılan işlemlerin mevzuata uygun hale getirilip getirilmediği izlenecektir.