Kiraya verilen taşınmaz içinde bulunan mülkiyeti ve tasarruf hakkı Kuruma ait olan taşınırların, kayıtlarda yer almadığı tespit edilmiştir.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Mal yönetiminde etkililik ve sorumluluk” başlıklı 48’inci maddesinde; kamu idarelerinin, taşınırların yönetimi, kaydı, muhafazası ve kullanımından sorumlu olduğu, kendilerine ait malları edinme, kiralama, tahsis, yönetim, kullanma ve elden çıkarma işlemlerinin, mevzuatında öngörülen kurallar dahilinde hizmetin amacına uygun olarak verimlilik ve tutumluluk ilkesine göre yapılacağı, bu ilkeye aykırı eylem ve işlemlerden doğacak zararlardan, malların yönetimi veya kullanılması hususunda yetki verilenlerin sorumlu olduğu hüküm altına alınmıştır.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38’inci maddesinde; belediyenin taşınır ve taşınmaz mallarını idare etmek belediye başkanının görev ve yetkileri arasında sayılmıştır.

5018 sayılı Kanun’un 44’üncü maddesine dayanılarak çıkartılan Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 1’inci maddesinde; bu Yönetmelik’in amacının, kaynağına ve edinme yöntemine bakılmaksızın kamu idarelerine ait taşınır malların kaydı, muhafazası ve kullanımı ile yönetim hesabının verilmesi, merkez ve taşrada taşınır yönetim sorumlularıyla bunlar adına görev yapacak olanların belirlenmesi ve kamu idareleri arasında taşınırların bedelsiz devri ile tahsisine ilişkin esas ve usulleri belirlemek olduğu ifade edilmiştir.

Anılan Yönetmelik’in “Sorumluluk” başlıklı 5’inci maddesinde; harcama yetkililerinin, taşınırların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak edinilmesinden, kullanılmasından, kontrolünden, kayıtlarının bu Yönetmelik’te belirtilen esas ve usullere göre saydam ve erişilebilir şekilde tutulmasından ve taşınır mal yönetim hesabının hazırlanmasından sorumlu olduğu belirtilmiş olup,

“Taşınırların kaydı” başlıklı 12’nci maddesinde; kamu idarelerince bütün taşınırların ve bunlara ilişkin işlemlerin kayıt altına alınmasının esas olduğu, taşınır kayıtlarının harcama birimleri itibarıyla yönetim hesabı verilmesine esas olacak şekilde tutulacağı ve her bir kaydın belgeye dayanmasının şart olduğu hükmüne yer verilmiştir.

Kuruma ait taşınır işlemleri ve taşınır mal yönetim hesabı üzerinde yapılan incelemelerde, Kurumun mülkiyetinde veya tasarrufunda bulunan taşınırlardan, kiralama yöntemiyle İmar AŞ’ye bırakılan Kent Beton Üretim Tesisi içinde bulunan taşınırların, kayıtlarda yer almadığı dolayısıyla idare taşınır mal yönetimi ayrıntılı hesap cetveli ile idare taşınır mal yönetim hesabı icmal cetvelinde bulunmadığı görülmüştür.

Bu haliyle Kurumun kesin hesabının bir parçası olan taşınır mal yönetim hesabının eksik olduğu ayrıca söz konusu taşınırların muhasebe kayıtlarında yer almadığı görülmüş olup bundan dolayı taşınırlara ilişkin mali rapor ve tablolar gerçek durumu yansıtmamaktadır. Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerinde izlenecektir.