Kurumca ihale edilerek, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu kapsamında sözleşmeleri akdedilen işlerin idarece feshedilmesi durumunda, yüklenicinin verdiği kesin teminatların toptan eşya fiyat endeksine göre güncellenerek gelir kaydedilmesi gerekirken güncelleme yapılmadan gelir kaydedildiği görülmüştür.

4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “İdarenin sözleşmeyi feshetmesi” başlıklı 20’nci maddesi (a) bendi uyarınca; yüklenicinin taahhüdünü ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi veya işi süresinde bitirmemesi üzerine, ihale dokümanında belirlenen oranda gecikme cezası uygulanmak üzere, idarenin en az on gün süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi halinde ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminatların gelir kaydedilmesi ve sözleşmenin feshedilerek hesabının genel hükümlere göre tasfiye edilmesi gerekmektedir.

Anılan Kanun’un “Sözleşmenin feshine ilişkin düzenlemeler” başlıklı 22’nci maddesinin 2’nci fıkrasında ise; 19, 20 ve 21’inci maddelere göre sözleşmenin feshedilmesi halinde, kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar alındığı tarihten gelir kaydedileceği tarihe kadar Devlet İstatistik Enstitüsünce (Türkiye İstatistik Kurumu) yayımlanan aylık toptan eşya fiyat endeksine göre güncelleneceği ve güncellenen tutar ile kesin teminat ve varsa ek kesin teminatların tutarı arasındaki farkın yükleniciden tahsil edileceği hüküm altına alınmıştır.

Yukarıdaki mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere, sözleşme yükümlülüklerinin yükleniciler tarafından yerine getirilmemesi durumunda idarece sözleşmenin feshi yoluna gidilerek, sözleşmenin akdi aşamasında yüklenicilerden alınan kesin teminat ve varsa ek kesin teminatların aylık toptan eşya fiyat endeksine göre güncellenip gelir kayıt işlemlerinin yapılması gerekmektedir.

Yapılan incelemede; yüklenicilerin taahhütlerini ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi sebebiyle bazı sözleşmelerin feshedildiği, ancak fesih sonucunda Kanun’un 22’nci maddesi 2’nci fıkrasına göre Devlet İstatistik Enstitüsünce (Türkiye İstatistik Kurumu) yayımlanan endekse göre güncellenerek gelir kaydedilmesi gereken kesin teminatların güncelleme yapılmadan gelir kaydedildiği tespit edilmiştir.

Sonuç olarak, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu kapsamında feshedilen sözleşmelere ilişkin gelir kaydedilecek teminatların mevzuata uygun olarak güncellenerek gelir kaydedilmesini teminen Mali Hizmetler Müdürlüğü ile ihale süreçlerini yürüten diğer ilgili birimler arasında entegrasyonun sağlanması gerekmektedir.