2022 yılı Mersin Büyükşehir Belediyesi ve 2022 yılı Mersin Büyükşehir İmar İnşaat Ticaret AŞ Sayıştay Denetim Raporlarının bilgi ve gereğinin yapılması için Mersin Büyükşehir Belediyesi Meclisine sunulmadığı ve dolayısıyla denetim sonuçları hakkında Meclisin bilgilendirilmediği görülmüştür.

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “Denetimin amacı” başlıklı 34’üncü maddesinde; bütçe hakkının gereği olarak kamu idarelerinin faaliyet sonuçları hakkında Türkiye Büyük Millet Meclisine ve kamuoyuna güvenilir ve yeterli bilgi sunulmasının denetimin amaçlarından olduğu ifade edilmiştir.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Denetimin kapsamı ve türleri” başlıklı 55’inci maddesinde ise, denetim kapsamının iş ve işlemlerin hukuka uygunluğu, malî ve performans denetimi olduğu, belediyelerde iç ve dış denetimlerin 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve

Kontrol Kanunu hükümlerine göre yapılacağı, Belediyelere bağlı kuruluş ve işletmelerin de yukarıdaki esaslara göre denetleneceği ve denetimlere ilişkin sonuçların kamuoyuna açıklanarak meclisin bilgisine sunulacağı hüküm altına alınmıştır.

Sayıştay Denetim Yönetmeliği’nin “Denetim raporları” başlıklı 35’nci maddesinde ise; Rapor Değerlendirme Kurulunca görüş verilen mahalli idarelere ait denetim raporlarının ilgili mahalli idarelerin meclislerine bilgi ve gereği için gönderileceği belirtilmiştir.

Ayrıca 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18’inci maddesinde bütçe içi işletme ile 6762 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na tâbi ortaklıklar kurulmasına veya bu ortaklıklardan ayrılmaya, sermaye artışına ve gayrimenkul yatırım ortaklığı kurulmasına karar vermek yetkisi belediye meclislerine verilmiştir. Görüleceği üzere belediyelerin şirketlerle ortaklık kurması veya ortaklıktan ayrılması, sermaye artışına gidilmesi gibi kararlarının kendi meclisince alınacağı açık olarak ifade edilmektedir. Meclis üyeleri şirket kurmak, sermaye artırmak, ortaklıktan ayrılmak gibi kararlar alma yetkisine sahip oldukları için, şirket kaynaklarının denetimlerine istinaden hazırlanacak raporlar hakkında da bilgilendirilmeli ve aldıkları kararlar hakkında değerlendirme yapabilme imkânı sağlanması yasal gerekliliktir.

Yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerine göre, Belediyelerin, bağlı kuruluş ve işletmelerin denetimleri sonucunda düzenlenen denetim raporlarının, denetim sonucundan bilgi edinmeleri ve gereğini yapabilmeleri için Belediye Meclisine gönderilmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemede, 2022 yılı Mersin Büyükşehir Belediyesi ve 2022 yılı Mersin Büyükşehir İmar İnşaat Tic. AŞ Sayıştay Denetim Raporlarının bilgi ve gereğinin yapılması için Mersin Büyükşehir Belediyesi Meclisine sunulmadığı tespit edilmiştir.

Yukarıda yer verilen denetim tespiti üzerine İdare tarafından; 2022 yılı Mersin Büyükşehir Belediyesi ve 2022 yılı Mersin Büyükşehir İmar İnşaat Tic. AŞ Sayıştay Denetim Raporlarının 17.04.2024 tarihinde Belediye Meclisininin bilgisine sunulduğu ve Sayıştay Denetim Raporlarının Belediye Meclisine sunulması konusunda gerekli hassasiyetin gösterileceği ifade edilmiştir.

Mevzuat hükümleri doğrultusunda Sayıştay Denetim Raporlarının Belediye Meclisine sunulması, gündeme alınması ve rapor maddelerinin görüşüldüğünün tutanaklarda yer alması gerekmektedir.