Avrasya Yer Bilimleri Enstitüsü ve Bilgi İşlem Merkezi Binası İnşaatı kapsamında yapılan binanın üç katının Avrasya Yer Bilimleri Enstitüsünün kullanımı amacıyla projelendirildiği, ancak inşaat tamamlandıktan sonra Lisansüstü Eğitim Enstitüsü ile Uluslararası İlişkiler Ofisine tahsis edildiği, inşaat kapsamında yaptırılan laboratuvarlar, laboratuvar mobilyaları, cihazlar, havalandırma sistemleri ve yer döşemeleri ile ofisler için imal edilen büro mobilyalarının atıl hale geldiği tespit edilmiştir.

07.04.2017 tarih ve 7716860-755.02.01-E.22254/482 sayılı Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığının yazısı ile Üst Yöneticiden ihale yapılmasına ilişkin onay alınmıştır. Bu yazıda; Ayazağa Yerleşkesi içerisinde yeni bina yapımına uygun kısıtlı arazi kalması sebebiyle Kalkınma Bakanlığı (Yeni adıyla Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı) ile yapılan görüşmeler sonucunda bir blokta birkaç birim yerleştirilmesinin daha uygun olacağı görüşüne varıldığı, bu amaçla, yapılacak binanın ilk üç katına Bilgi İşlem Merkezi ile Bilgi İşlem Daire Başkanlığının diğer üç katına ise Avrasya Yer Bilimleri Enstitüsünün yerleştirilmesine uygun olacak şekilde uygulama projelerinin hazırlandığı, adı geçen Enstitünün halen Maden Fakültesi Dekanlık Bloğunun bodrum katında kısıtlı imkânlarla ders verme, laboratuvar hizmetlerini yürütme ve ofis faaliyetlerinde bulunma görevlerini sürdürmeye çalıştığı, oysa Enstitünün faaliyet alanın ve uğraşlarının ülkemizin en önemli gündemi olan deprem, arazi yapıları, hava ve çevre koşulları konularına ilişkin olduğu ve bunları yürütebilmek için fiziki mekân ihtiyacının arttığı, hususlarına yer verilmiştir.

Yapım işinin ihale gerekçesine ilişkin yukarıda yer verilen ihale onay yazısından da anlaşılacağı üzere, inşa edilecek binanın bir bölümü Avrasya Yer Bilimleri Enstitüsü için tasarlanmış ve uygulama projeleri de bu kapsamda hazırlanmış olup yapım işi bu projeler esas alınarak tamamlanmıştır.

İnşaatın geçici kabulü 18.10.2019 tarihinde yapılmakla birlikte henüz kesin kabulü tamamlanmamış olup binanın Avrasya Yer Bilimleri Enstitüsü için inşa edilen kısmında yerinde yapılan denetimde;

-İşin projesine uygun olarak yapılan 5 laboratuvar, bu laboratuvarlar için yapım işi kapsamında imal edilen mobilya sistemleri, yapılacak deney ve testlerde açığa çıkacak yoğun ısı, koku ve asit buharlarını emniyetli ve standartların öngördüğü kriterlerde laboratuvar ortamına yaymadan tahliye eden ve yanıcı ve patlayıcı maddelerin kullanıldığı laboratuvarlar için özel olarak üretilen çeker ocaklar ve bu ocakların bağlantılı olduğu havalandırma sistemleri

ile laboratuvarlara özel zemin döşemelerinin atıl hale geldiği, zira binaya Enstitü yerine Lisansüstü Eğitim Enstitüsü ile Uluslararası İlişkiler Ofisinin taşındığı,

-Laboratuvarlardan birindeki tüm mobilya sistemlerinin ve çeker ocağın binanın henüz kesin kabulü yapılmadığı halde, geçici kabul heyetinin bilgisi dışında Fen Edebiyat Fakültesi Dekanlığının kullanımına verildiği,

-Enstitü çalışanlarının ofis faaliyetlerine yönelik yapılan odalar için yapım işi kapsamında alınan ofis malzemelerinin kaçının binada bulunduğu, kaçının bina dışına çıkarıldığı bilgisine ulaşılamadığı ve tarafımıza gösterilemediği,

Hususları tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesine göre kesin proje belli bir yapının onaylanmış ön projesine göre; mümkün olan arazi ve zemin araştırmaları yapılmış olan, yapı elemanlarının ölçülendirilip boyutlandırıldığı, inşaat sistem ve gereçleri ile teknik özelliklerinin belirtildiği proje olup uygulama projesi ise belli bir yapının onaylanmış kesin projesine göre her türlü ayrıntısının belirtildiği projedir. Dolayısıyla inşaatın başlamasından hemen önce hazırlanan tamamlanmış proje olarak kabul edilen uygulama projesinde işin imalat detaylarına, kullanılacak malzemeler dahil yer verilmektedir. Avrasya Yer Bilimleri Enstitüsü ve Bilgi İşlem Merkezi Binası İnşaatı işine esas bina için hazırlanan uygulama projelerinde hem çalışma ofisleri hem de laboratuvarların sistem detayları kadar imalat detaylarına da yer verilmiş, bu imalatlar tamamlanarak hakediş tutarlarına dahil edilerek yükleniciye ödenmiştir.

5018 sayılı Kanun’un “Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesi gereğince her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanlar, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumlu olup Avrasya Yer Bilimleri Enstitüsünün faaliyetleri gözetilerek yapılan binanın fiili kullanımının, kamu kaynaklarının etkili ve ekonomik kullanılmasına katkıda bulunmadığı anlaşılmıştır.