Belediyenin Performans Programı’nın incelenmesi neticesinde performans programında hükümet programı, kalkınma planı ve idare ile ilgili temel politika ve önceliklere yer verilmediği görülmüştür.

Performans esaslı bütçeleme sisteminin temel unsurlarını stratejik plan, performans programı ve faaliyet raporları oluşturmaktadır. Stratejik plan ve performans programları vasıtasıyla kamu idarelerinin temel politika hedefleri ile bunların kaynak ihtiyaçları arasında

bağlantı kurulmaktadır. Performans programları, stratejik planlarla bütçeler arasında daha güçlü bağ kurulmasını sağlayan araçlardır.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun “Stratejik planlama ve performans esaslı bütçeleme” başlıklı 9’uncu maddesinde, kamu idarelerinin kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat hükümleri ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonları oluşturmak amacıyla stratejik plan hazırlayacağı, bu planlar sayesinde kamu idarelerinin performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçme, izleme ve değerlendirme imkanına sahip olacağı belirtilmektedir.

5018 sayılı Kanun’un 9’ uncu maddesi ile kamu idarelerine yürütecekleri faaliyetler ile bunların kaynak ihtiyacını, performans hedef ve göstergelerini içeren performans programı hazırlama yükümlülüğü getirmiştir. Kamu idarelerinin bütçelerini stratejik planlarında yer alan misyon, vizyon, stratejik amaç ve hedeflerle uyumlu ve performans esasına dayalı olarak hazırlamaları için Performans Programı Hazırlama Rehberi yayımlanmıştır.

Performans Programı Hazırlama Rehberi’nin Ekler kısmında yer alan “Performans Bilgileri” başlığında kamu idareleri performans programlarını hazırlarken “Temel Politika ve Öncelikler” kısmında hükümet programında, kalkınma planı ve stratejik planda yer alan, idare ile ilgili politika ve önceliklere kısaca yer verileceği ifade edilmiştir.

Ancak belediyenin performans programında yapılan incelemede temel politika ve öncelikler başlığı altında hükümet programında, kalkınma plan ve stratejik planda yer alan idare ile ilgili temel politika ve önceliklere yer verilmediği tespit edilmiştir.

Kamu idaresi cevabında; "Bulgu doğrultusunda 2020 performans programı hazırlık aşamasında yapılacak olup, bundan sonra herhangi bir aksaklığa sebebiyet verilmeyecektir" denilmektedir.

Sonuç olarak Kurum cevabında bulgudaki tespite iştirak edilmiştir. Performans Programındaki başlıkların Performans Programı Hazırlama Rehberi’ne uygun olması gerekmektedir.