Kurumun 2017-2019 (revize) yıllarını kapsayan stratejik planında, belirlenen hedeflere ne ölçüde ulaşıldığının ortaya konulmasında kullanılmak üzere yer verilmesi gereken performans göstergeleri belirlenmemiştir.

Belediyeler İçin Stratejik Planlama Rehberinde;

5018 sayılı Kanun’da stratejik plan, “kamu idarelerinin orta ve uzun vadeli amaçlarını, temel ilke ve politikalarını, hedef ve önceliklerini, performans ölçütlerini, bunlara ulaşmak için izlenecek yöntemler ile kaynak dağılımlarını içeren plan” olarak tanımlanmıştır. Kanun’la,

kamu idarelerine kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde misyon ve vizyonlarını oluşturmak, amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve uygulamanın izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlama görevi verilmiştir.

Amaçlar, üst politika belgeleriyle belediyeye verilmiş görevlerin yanı sıra belediyeye özgü işler ve yeni politikalarla ilgili olan ihtiyaçları da kapsar. Amaç sayısının belediyenin ana faaliyet alanlarını geçmeyecek bir biçimde en fazla 10 olması ve bu amaçlardan bir tanesinin de kurumsal kapasitenin geliştirilmesine yönelik oluşturulması gerekir.

Hedefler, amaçların gerçekleştirilmesine yönelik öngörülen çıktı ve sonuçların tanımlanmış bir zaman dilimi içerisinde nitelik ve nicelik olarak ifadesidir. Hedeflerin miktar ve zaman cinsinden ifade edilebilir olması gerekmektedir.

Stratejik planın etkin bir biçimde uygulanması, izlenmesi ve değerlendirilmesi açısından her bir amaca yönelik en az iki, en fazla beş hedef belirlenmesi tavsiye edilmektedir.

Miktar ve zaman bağlamında ifade edilen hedefler en az bir, en fazla beş performans göstergesiyle birlikte sunulur. Bu göstergelerden biri hedef içerisinde yer alan performans göstergesidir.

Bazı hedefler miktar bağlamında ifade edilemez. Bununla birlikte bu hedefler nicelik ve nitelik olarak bir değişime işaret ederek gerçekleştirilmek istenen değişimin yönünü belirtir. Bu hedefler, başarıyı ölçmeye imkân verecek nitelikte ve sayıda (en az bir, en fazla beş) performans göstergesiyle birlikte sunulmalıdırlar.

Performans göstergeleri, belirlenen hedeflere ne ölçüde ulaşıldığının ortaya konulmasında kullanılır. Performans göstergeleri, ölçülebilirliğin sağlanması için miktar ve zaman boyutunu içerecek şekilde ifade edilir. Bu çerçevede performans göstergeleri girdi, çıktı, sonuç, kalite ve verimlilik göstergeleri olarak sınıflandırılmalıdır.

Dolayısıyla, belediyeler, üst politika belgeleriyle belediyeye verilmiş görevlerin yanı sıra belediyeye özgü işler ve yeni politikalarla ilgili olan ihtiyaçları da kapsayan amaçları belirlemeli, amaçların gerçekleştirilmesine yönelik öngörülen çıktı ve sonuçların tanımlanmış bir zaman dilimi içerisinde nitelik ve nicelik olarak ifade edilmesini sağlayan hedefleri belirlemeli ve nihayetinde, ölçülebilirliğin sağlanması için miktar ve zaman boyutunu içerecek

şekilde ifade edilmiş ve belirlenen hedeflere ne ölçüde ulaşıldığının ortaya konulmasında kullanılmak üzere performans göstergelerini belirlemedirler.

Bununla birlikte, Kurumun 2017-2019 (revize) yıllarını kapsayan stratejik planında, belirlenen hedeflere ne ölçüde ulaşıldığının ortaya konulmasında kullanılmak üzere performans göstergelerini belirlenmemiştir.

Kamu idaresi cevabında; "2020-2024 dönemi stratejik planı hazırlanırken sözü geçen eksiklikler giderilerek yönetmelik ve kanun dahilinde çalışılacaktır" denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu idaresi bulgu konusu hususa iştirak etmektedir. İdarenin hazırlayacağı stratejik planlarda, performans göstergelerine yer vermesi gerekmektedir.