İdarenin ilgili birimlerinden alınan bilgilere göre, Belediyenin yetki ve görev sınırları içinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet gösteren işletmeler bulunmaktadır. Buna bağlı olarak da Belediyenin, işyeri açma izni harcı geliri kaybına uğraması söz konusudur.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun "İşyeri Açma İzni Harcı" başlıklı 81'inci maddesinde; belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir iş yerinin açılmasının "İşyeri Açma İzni Harcına" tabi olduğu belirtilmiştir.

Diğer yandan, 10.08.2005 tarihli ve 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'e göre belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bu Yönetmelik kapsamında faaliyet gösterecek işletmelerin ilgili belediyeden işyeri açma ve çalışma ruhsatı almış olması gerekmektedir.

Kırşehir Vergi Dairesi Başkanlığından alınan bilgilere göre Belediye sınırları dahilinde faaliyet gösteren aktif iş yerleri tespit edilmiştir. Bu iş yerlerinden Belediyeden işyeri açma ve çalışma ruhsatı almaktan muaf işyerleri listeden çıkartıldıktan sonra, kalan iş yerlerinin ruhsatları incelenmiştir. Belediye sınırları içerisindeki mahalleler için yapılan çalışmada elde edilen bilgilere göre, aktif olarak faaliyet gösteren ve işyeri açma ve çalışma ruhsatı alma mükellefiyeti bulunan 2.471 iş yeri ruhsatsız olarak faaliyet göstermekte, buna bağlı olarak belediye işyeri açma ve çalışma ruhsat harcı gelirlerinden yoksun kalmaktadır.

Yukarıda yer alan denetim tespitine binaen, İdare tarafından; Kırşehir Vergi Dairesi Başkanlığından alınan bilgiler doğrultusunda vergi mükelleflerinin incelenmeye başlandığını, ancak çalışmanın henüz tamamlanmadığını, bu çalışma esnasında 139 Mükellefin Maliye kaydı bulunup iş yerinin olmadığı, 12 Mükellefin işyeri açma ve çalışma ruhsatının olduğu, 26 Mükellefin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan çalıştığı, 4 Mükellefin işyeri açma ve

çalışma ruhsatından muaf olduğu, 12 Mükellefin işyerinde çalışanlara ait olduğu; bazı mükelleflerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan çalıştığı, bazılarının Kırşehir Vergi Dairesi’nde halen mükellef gözükmekte ancak işyeri açma ve çalışma ruhsatı almasını gerektirecek bir faaliyette bulunmadığı ifade edilmiştir.

Ancak, Kırşehir Vergi Dairesi Başkanlığından alınan bilgilere göre, Belediye sınırları içerisinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulunan işyerleri bulunduğu aşikârdır. İdarenin işyeri açma ve çalışma ruhsat harcı gelirlerinden yoksun kalmaması için bu çalışmayı tamamlaması ve sık sık tekrarlaması gerekmektedir.