Konya Selçuklu Belediyesi hesap ve işlemleri üzerinde yapılan incelemelerde, 775 sayılı Gecekondu Kanunu hükümlerine göre oluşturulan fon hesabına, mevzuat gereği cari hesaptan virmanla aktarılması gereken tutarların 31.12.2020 tarihine kadar aktarılmayarak amaç dışı kullanıma yol açıldığı tespit edilmiştir.

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun “Büyükşehir ve ilçe belediyelerinin görev ve sorumlulukları” başlıklı 7’nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde, 20.07.1966 tarih ve 775 sayılı Gecekondu Kanunu'nda belediyelere verilen yetkileri kullanmak, büyükşehir belediyelerinin görev ve yetkileri arasında sayılmıştır.

775 sayılı Gecekondu Kanunu'nun “Fonların teşkili ve kullanılması” başlıklı 12’nci maddesinde; belirtilen kaynaklardan sağlanacak gelirlerin, Türkiye Emlak Kredi Bankasında, ilgili belediyeler adına açılacak özel hesaplarda toplanacağı, 13’üncü maddesinde ise bu fonlarda toplanan paraların nerelerde kullanılması gerektiği açıklanmıştır. İlgili fonda biriken tutarların, 775 sayılı Kanun'un 13’üncü maddesinde açıklanan yerler dışında kullanılmasının mümkün olamayacağı anlaşılmaktadır.

4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun'un “Taksitle ödeme, satış bedelinden pay verilmesi, belediyelere devir” başlıklı 5’inci maddesine göre de, Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinin tahsil edilen kısmından öncelikle yerinde muhafaza edilemeyen yapıların tasfiyesinde kullanılmak şartıyla %10'unun, ilgili belediyelerin 20.07.1966 tarihli ve 775 sayılı Kanun hükümlerine göre oluşturulan fon hesabına aktarılacağı, kalan kısmından ise ilgili belediyeye %30, varsa büyükşehir belediyesine %10 oranında pay verileceği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme neticesinde, 4706 sayılı Kanun'un 5’inci maddesi kapsamında yapılan satışlardan Belediyeye aktarılması gereken payların tahakkuk ve takibini sağlamak üzere oluşturulan fon hesabına 31.12.2020 tarihine kadar aktarım yapılmadığı, gönderilen tutarların cari hesapta izlendiği ve kullanıldığı ayrıca açılan hesabın vadesiz hesap olduğu görülmüştür. Bu şekilde cari hesapta izlenen tutarın 2.973.746,33 TL olduğu tespit edilmiştir.

Kamu idaresi de bulguda belirtilen hususlara iştirak etmiş olup gerekli düzeltme ve aktarma işleminin yapıldığını belirtmiştir. Ancak bu işlem, 2021 mali yılında yapıldığından konu, sonraki denetimlerde takip edilecektir.

Sonuç olarak, açıklanan mevzuat hükümleri çerçevesinde, sözü edilen tutarların gecekondu fon hesabına aktarılması, izlenmesi, belirlenen yer ve hizmetler için kullanılması ayrıca bankada açılan hesap türünün vadeli olarak değiştirilmesi gerekmektedir.