Üniversite mali tablolarında, 2019 yılından 2020 yılına devreden sayım noksanlarının bulunduğu görülmüştür.

Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 197 Sayım Noksanları Hesabına ilişkin düzenlemeler getiren “Hesabın niteliği” başlıklı 129’uncu maddesiyle;

“(1) Sayım noksanları hesabı; yapılan sayımlar sonucunda tespit edilen kasa, döviz, alınan çek, menkul kıymet, stok ve benzeri noksanlıklarının, nedenleri belirleninceye kadar geçici olarak kaydedilip izlenmesi için kullanılır.”

Aynı Yönetmeliği’n “Hesabın işleyişi” başlıklı 130’uncu maddesiyle;

“Sayım noksanları hesabına ilişkin borç ve alacak kayıtları aşağıda gösterilmiştir:

1. Borç

   
   

   1. Sayım sonucunda noksan çıkan değerler kayıtlı değerleri üzerinden bu hesaba borç, ilgili hesap veya hesaplara alacak kaydedilir.

2. Alacak

   
   

   1. Sayım noksanları hesabında kayıtlı tutarlardan sorumluları belirlenenlerin kayıtlı değeri bu hesaba, kayıtlı tutarı ile gerçeğe uygun değeri arasındaki olumlu fark tutarı tahsilinde bütçeye gelir kaydedilmek üzere 600-Gelirler Hesabına alacak; gerçeğe uygun değeri 140- Kişilerden Alacaklar Hesabına, kayıtlı tutarı ile gerçeğe uygun değeri arasındaki olumsuz fark tutarı 630-Giderler Hesabına borç kaydedilir.

   2. Sayım noksanları hesabında kayıtlı tutarlardan bulunan veya aynen tazmin edilenler bu hesaba alacak ilgili hesap veya hesaplara borç kaydedilir.”

Şeklinde düzenlemeler getirilmiştir.

Yönetmelik maddesinde açıklandığı gibi 197 Sayım Noksanları Hesabı, yapılan sayımlar sonucunda tespit edilen kasa, döviz, alınan çek, menkul kıymet, stok ve benzeri noksanlıkların, nedenleri belirleninceye kadar geçici olarak kaydedilip izlenmesi için kullanılan bir hesaptır. Dolayısıyla sayım noksanlarının niteliğinin ve sorumlularının belirlenmesini müteakiben hesapta kayıtlı tutarların kapatılması gerekmektedir.

Yapılan incelemede; 2019 yılından devren gelen 168.904,59 TL sayım noksanının, 2020 yılı kayıtlarında da aynen yer aldığı anlaşılmıştır.

Kayıtlarda bulunan taşınırların, fiiliyatta mevcut olmaması nedeniyle ortaya çıkan bu durum, Kamu İdaresi tarafından 2020 yılından önce fark edilmiş; sorumlularıyla ilgili adli ve idari soruşturma süreci başlatılmıştır. Ancak, hesaptaki tutarın nedenleri ile olası durumda kamu zararının tespitine ve bu zararın rücu edilmesine ilişkin işlemler, henüz tesis edilmemiştir. Dolayısıyla hesaptaki tutar da, kapatılamamıştır.

Bu itibarla; 197 Sayım Noksanları Hesabında kayıtlı 168.904,59 TL sayım noksanı tutarının niteliğinin ve sorumlularının belirlenip asıl hesaplara kaydedilmemesi, Yönetmelik hükümlerine aykırı olup; sayım noksanları ile ilgili muhasebe kayıtlarının, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği hükümlerine göre yapılması gerekmektedir.