Samsun Büyükşehir Belediyesinin 2021 yılı mali tabloları ve eki belgelerinin incelenmesinde; Belediye mülkiyetinde bulunan ve yabancılar çarsısı olarak adlandırılan binada faaliyet gösteren ruhsata tabi işyerlerinin büyük bir bölümünün, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı olmaksızın faaliyetine devam ettiği görülmüştür.

10.08.2005 tarih ve 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in “İşyeri Açılması” başlıklı 6'ncı maddesi ile yetkili idarelerden usulüne uygun olarak İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı alınmadan iş yeri açılamayacağı ve çalıştırılamayacağı hüküm altına alınmıştır. Yine aynı maddede, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı alınmadan açılan işyerlerinin, yetkili idareler tarafından kapatılacağı belirtilmiştir.

Ayrıca 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun’un 2'nci maddesinde ise, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı işlemlerinden muaf tutulan meslek grupları ve işletmelere yer verilmiştir.

Gerek 3572 sayılı Kanun’un 3'üncü maddesine, gerekse de İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin “Tanımlar” başlıklı 4'üncü maddesine göre yetkili idarenin, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde belediye olduğu açıktır.

Buna göre; Büyükşehir Belediyesi mülkiyetinde faaliyet gösteren ruhsata tabi işyerleri için, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatları ile ilgili olarak, mevzuatın öngördüğü gerekli tedbirlerin alınması gerekmektedir.

İdare tarafından Başkanlığımıza sunulan yanıtta, Belediye mülkiyetinde bulunan işyerlerinin, Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığı'nca yer tahsis işlemleri tamamlandıktan sonra ivedilikle ruhsatlandırma işlemlerine başlanacağı bilgisi verilmiştir.