Belediye tarafından kiraya verilen taşınmazlardan işletme hakkının kiralanması niteliğinde olan 89 adet işyerinin kira bedelleri üzerinden Katma Değer Vergisi tahsil edilmesi gerekirken bu verginin tahsil edilmediği tespit edilmiştir.

3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun “Verginin Konusunu Teşkil Eden İşlemler” başlıklı 1 inci maddesinin birinci fıkrasıyla ticari, sınai, zirai, serbest meslek faaliyeti kapsamındaki teslim ve hizmetler ile anılan maddenin üçüncü fıkrasının (f) bendinde 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 70’inci maddesinde belirtilen mal ve hakların kiralanması işlemleri Katma Değer Vergisine tabi tutulacağı hükmüne yer verilmiştir. Katma Değer Vergisi Kanunu’nun “Sosyal ve Askeri Amaçlı İstisnalarla Diğer İstisnalar” başlıklı 17’nci maddesinin dördüncü fıkrasının (d) bendinde ise iktisadi işletmelere dâhil olmayan gayrimenkullerin kiralanması işlemleri KDV’den istisna edilmiştir.

Buna göre, İdarenin iktisadi işletmelere dâhil olmayan gayrimenkullerinin kiralanması işlemi KDV’den istisna edilmişken, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 70’inci maddesinde sayılı arama, işletme, imtiyaz hakları ve ruhsatları ile diğer hakların kiralanması işlemleri ise, iktisadi işletmeye dâhil olsun ya da olmasın, KDV’ye tabi bulunmaktadır.

2007/13033 sayılı Mal ve Hizmetlere Uygulanacak Katma Değer Vergisi Oranlarının Tespitine İlişkin Bakanlar Kurulu Kararı’nın “Katma Değer Vergisi Oranları” başlıklı 1’inci maddesinde, karara ekli listelerde yer almayan vergiye tabi işlemlerde uygulanacak KDV oranının yüzde 18 olacağı ifade edilmiş olup bahse konu işlem bu kapsamda yer almaktadır. Ancak 31 Temmuz 2020 tarihli ve 31202 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2812 sayılı Mal ve Hizmetlere Uygulanacak Katma Değer Vergisi Oranlarının Tespitine İlişkin Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Cumhurbaşkanı Kararında işletme hakkının kiraya verilmesi işlemlerinin %8 oranında Katma Değer Vergisine tabi olacağı hüküm altına alınmıştır.

Belediye tarafından kiraya verilen taşınmazlardan düğün salonu, çay bahçesi, büfe, çay ocağı, ve otopark niteliğindeki taşınmazların kiralanmasının, işletme hakkının kiraya verilmesi kapsamında olduğu anlaşılmış olup bu işlemlerde kiralama bedeli üzerinden %8 oranında KDV tahsil edilmesi gerekmektedir.