Belediyenin 4734 sayılı Kanun’un 21/f ve 22/d maddeleri kapsamında yaptığı mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ait ödemelerin bütçelerine konulan ödeneklerinin %10'unu geçtiği görülmüştür.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (i) bendi ile Kanun’un 21 ve 22’nci maddelerindeki parasal limitler dâhilinde yapılacak harcamaların yıllık toplamının, idarelerin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10'unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadıkça aşamayacağı kuralı getirilmiştir. Kanun’un 60’ıncı maddesi gereğince de söz konusu kuralın işletilmemesi halinde kamu görevlileri açısından bir takım yaptırım hükümleri öngörülmektedir.

Bu çerçevede; mali hizmetler veya strateji birimlerince yıl içerisinde sürekli olarak parasal limit içeren 21/f ve 22/d kapsamındaki harcamalar ile mal, hizmet ve yapım için ayrılan ödeneklerle bağlantı kuracak bir kontrol mekanizması kurulması ve bu meyanda Kanun’un öngördüğü %10 sınırın aşılabilmesi için ise Kamu İhale Kurumundan harcama öncesi uygun görüş alınması gerekmektedir.

Yukarıdaki mevzuat hükümleri uyarınca 21/f ve 22/d maddeleri kapsamında toplamda 7.455.328,70 TL’lik mal alımlarının, 5.543.991,38 TL’lik hizmet alımlarının ve 3.088.349,07 TL’lik yapım işlerinin, bunlar için bütçelerine konulan ödeneklerin %10'unu geçtiği ve bu harcamalar öncesinde Kamu İhale Kurulunun uygun görüşünün alınmadığı görülmektedir.

Sonuç olarak, Belediye tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirlenen ihale usul ve esaslara uygun hareket edilmesi, bu usul ve esaslara uygun hareket edilmesi için gerekli kontrol mekanizmalarının kurulması ve Kanun’un parasal sınır koyduğu harcamalarda bu sınırların aşılmaması, aşılması ihtiyacı olduğunda da Kanun’da belirlenen usuller çerçevesinde hareket edilmesi gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; özetle 2019 mali yılı içerisinde bu kurala uyabilmek için gerekli düzenlemeler ve kontrollerin yapıldığı belirtilmiştir.

Sonuç olarak İdare tarafından verilen cevapta bulguya konu edilen hususla ilgili yapılan değerlendirmelerin kabul edildiği ve bulguda vurgulanan hususlara ilişkin çalışmaların yapıldığı belirtilmiştir. Konu ile ilgili süreç takip edilecektir.