Kurumun maddi duran varlık alımlarına ilişkin muhasebe kayıtlarının incelenmesinde, tesis, makine ve cihaz niteliğindeki varlıkların alımlarının bir kısmının doğrudan 630-Giderler hesabına kaydedildiği, 253-Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabının kullanılmadığı görülmüştür.

Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun taşınır işlemlerine ilişkin hükümlerine dayanılarak çıkarılan Taşınır Mal Yönetmeliği uyarınca taşınır kayıtlarını tutmak ve mali yılsonunda taşınır yönetim hesabını düzenlemekle yükümlü kılınmışlardır.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 253-Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 194’üncü maddesinde;

“Bu hesap, kurumların faaliyetlerinin yürütülmesinde kullanılan büro makine ve cihazları hariç her türlü makine, tesis ve cihazlar ile bunların eklentileri ve yükleme, boşaltma, aktarma makine ve gereçlerinin izlenmesi için kullanılır.” hükmü yer almaktadır.

Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Taşınır giriş ve çıkış işlemlerinin muhasebe birimine bildirilmesi” başlıklı 30’uncu maddenin birinci fıkrasında;

“Taşınır kayıt yetkilileri tarafından, kamu idarelerinin muhasebe kayıtlarında ilgili stok ve maddi duran varlık hesaplarında izlenen taşınırlardan; satınalma suretiyle edinilenlerin giriş işlemleri ile değer artırıcı harcamalar için düzenlenen Taşınır İşlem Fişlerinin bir nüshası ödeme emri belgesi ekinde, muhasebe birimine gönderilir. Diğer şekillerde edinilen taşınırların girişleri ve maddi duran varlık hesaplarında izlenen taşınırların çıkışları için düzenlenen Taşınır İşlem Fişlerinin birer nüshasının, düzenleme tarihini takip eden en geç on gün içinde ve her durumda malî yıl sona ermeden önce muhasebe birimine gönderilmesi zorunludur.

...” hükmü yer almaktadır.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 194’üncü, Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 30’uncu maddesi gereği, satın alınan dayanıklı tüketim malzemelerinin, taşınır

işlem fişleriyle muhasebe birimine gönderilmesi, muhasebe biriminin de bu malzemeleri 253- Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabına kaydetmeleri, yılsonunda ayrılacak amortismanlarla giderleştirilmeleri gerekmektedir. Yapılan incelemelerde tesis, makine ve cihaz alımlarının 253-Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabına kaydedilmediği, 630-Giderler Hesabı kullanılarak doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Dayanıklı tüketim malzemelerinin muhasebe kayıtlarına tam ve doğru şekilde alınmaması, mali tabloda 253-Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı ile 630-Giderler Hesabının hatalı kayıtlar göstermesine neden olmaktadır.

Kamu idaresi cevabında; “Belediye için alımı yapılan tesis makine ve cihazlar önce taşınır kayıt yetkilileri tarafından taşınır giriş ve çıkış işlemleri yapılarak muhasebeye gelmesi ve kayıt altına alınması için yetkili kişiler ile görüşülecek ve gelecek dönemlerde bu eksiklik giderilecektir.” denilmektedir.

Sonuç olarak, kamu idaresi cevabında, bulgumuz doğrultusunda ilgili hesabın kullanılarak izleyen yıllarda gerekli işlemlerin tesis edileceğini belirtmiştir. Yapılan çalışma ve düzeltme işlemleri 2019 yılı ve sonrasında gerçekleşeceği için, bahsedilen eksik ve hatalı uygulamalar, 2018 yılında 253-Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabında hataya sebep olmuştur. Bulgu konusu tespitle ilgili düzeltici işlemlerin yapılıp yapılmadığı takip eden denetimde izlenecektir.