Kiralanan taşınmazlar için yapılan değer artırıcı nitelikteki harcamaların, özel maliyetler hesabında aktifleştirilmesi gerekirken; 630-Giderler Hesabı ile doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir.

Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Kayıt Değişikliği İşlemleri” başlıklı 11’inci maddesinde;

“(3) (Ek: 3/6/2014-2014/6455 K.) Taşınmaza yapılan değer arttırıcı harcamalar, taşınmazın değerine eklenir.” denilmektedir.

Bu doğrultuda düzenlenen Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliğinin (sıra no: 47) ilgili hükümlerine göre de taşınmaz varlıklar için yapılan 34.000,00 TL’yi aşan harcamalar değer arttırıcı harcama olarak kabul edilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin maddi duran varlıklar hesap grubuna ilişkin işlemleri anlatan 187’inci maddesinde;

“….

Maddi duran varlıklar için sonradan yapılan ve o varlığın değerini, kullanım süresini, ürün ve hizmet kalitesini, sağlanan faydayı artıran veya üretilen mal veya hizmetlerin üretim maliyetini azaltan her türlü maliyet, ilgili maddi duran varlığın kayıtlı değerine ilave edilir ve amortisman hesaplamasında dikkate alınır.

Bunların dışında maddi duran varlıklar için yapılan her türlü normal bakım ve onarım harcamaları gider olarak kaydedilir.”

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 264-Özel Maliyetler Hesabının niteliğini düzenleyen 212’nci maddesinde;

“Bu hesap, kiralanan gayrimenkullerin geliştirilmesi veya ekonomik değerinin sürekli olarak artırılması amacıyla yapılan giderler ile bu gayrimenkullerin kullanılması için yapılıp, kira süresinin sonunda mal sahibine bırakılacak olan varlıkların izlenmesi için kullanılır.” denilmektedir.

Kurum tarafından kiralık olarak kullanılan idare binasının ısıtma sisteminin yenilenmesi sonucu 78.022,78 TL tutarında harcama yapılmıştır. Sözü edilen taşınmaza ilişkin yapılan harcamalar mutat bakım onarım harcaması değildir, normal ömrü bir yıldan fazla olan mal ve hizmet alımları şeklinde gerçekleştirilen değer artırıcı harcama olup belirlenen asgari değerleri aşan bir ödemedir ve söz konusu tutar doğrudan giderleştirilmiştir.

Sonuç olarak maddi duran varlık için yapılan değer artırıcı harcamanın, anılan mevzuat hükümlerine göre özel maliyetler hesabına alınması (yılsonu itibariyle de bu tutarların amortismana tabi tutulması) gerekirken 630-Giderler Hesabı ile doğrudan giderleştirilmesi nedeniyle 2018 yılı bilanço ve faaliyet sonuçları tablosunda 78.022,78 TL tutarında hataya neden olunmuştur.

Kamu idaresi cevabında; “Kiralık olarak kullanılan hizmet binamızın ekonomik değerinin artırılması için yapılan harcamalar ilgili hesaplara kaydedilecektir.” denilmiştir.

Sonuç olarak Başkanlığımıza gönderilen kamu idaresi cevabında; bulguda belirtilen görüşler doğrultusunda uygulama yapılacağı ifade edildiğinden bu aşamada önerilecek başka bir husus bulunmamaktadır.

Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.