Belediyenin kamu hizmetine ayrılan veya kamunun yararlanmasına açık, gelir getirmeyen taşınmazları ile bunların inşa ve kullanımları kapsamında tüketilen elektrik için, elektrik ve havagazı tüketim vergisi ödenmektedir.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 16’ncı maddesinde, belediyenin kamu hizmetine ayrılan veya kamunun yararlanmasına açık, gelir getirmeyen taşınmazları ile bunların inşa ve kullanımları katma değer vergisi ile özel tüketim vergisi hariç her türlü vergi, resim, harç, katılma ve katkı paylarından muaf olacağı belirtilmiştir.

Anılan Kanun hükmü uyarınca, İdarenin kamu hizmetine ayrılan veya kamunun yararlanmasına açık olan, gelir getirmeyen taşınmazlarından olan park ve bahçeler, belediye hizmet binaları, mesleki eğitim kurs binaları, mahalle aralarında yer alan spor sahaları ve kamu hizmeti sunulan diğer binaların inşa ve kullanımları, katma değer vergisi ile özel iletişim vergisi hariç her türlü vergi, resim, harç, katılma ve katkı payından muaf tutulmalıdır. Dolayısıyla, bahsedilen yerlerde tüketilen elektrik karşılığı yapılan ödemelere elektrik ve havagazı tüketim vergisi dâhil edilmemelidir.

İdarenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde, Belediyenin kamu hizmetine ayrılan veya kamunun yararlanmasına açık, gelir getirmeyen taşınmazları ile bunların inşa ve kullanımları kapsamında tüketilen elektrik için, yukarıda belirtilen mevzuata aykırı olarak elektrik ve havagazı tüketim vergisinin ödendiği tespit edilmiştir.

Yukarıda yer alan denetim tespitine binaen, İdare tarafından yapılan; yüklenici firma tarafından kesilen ve İdarece yükleniciye ödenen elektrik ve havagazı tüketim vergisi anılan yüklenici tarafından İdareye her ay düzenli bir şekilde iade edilmiş olmakla; kamu zararı oluşturan bir husus vuku bulunmadığı açıklaması bulgu konusu tespiti karşılamamaktadır. Kamu zararına ilişkin bir tespit yer almamakla birlikte, yükleniciye ödenen vergilerin tekrardan idareye ödenmesi iç kontrol riskine neden olmaktadır. Diğer yandan, bulgumuzda belirtilen İdare hizmet binası, meslek kursları ve ek hizmet binaları gibi Belediye taşınmazlarında kullanılan elektrik için elektrik ve havagazı tüketim vergisinin 01.05.2020 tarinden itibaren yapılacak aboneliklerde ödenmeyeceği belirtilmiştir.

Mevzuata göre, muafiyet kapsamına alınmış İdare hizmet binası, meslek kursları ve ek hizmet binaları gibi Belediye taşınmazlarında kullanılan elektrik için elektrik ve havagazı tüketim vergisi ödenmemelidir.