Belediyenin doğrudan temin ile gerçekleştirmiş olduğu bazı hizmet alımlarında işin konusu, yeri ve zamanında belirsizlikler olduğu görülmüştür.

Torbalı Belediyesince şenlik, festival, kutlama ve benzer organizasyonlar için doğrudan teminle yapılan, kıyafet ve ekipmanların idare tarafından yükleniciye verildiği, mehteran takımı ve bando takımı organizasyon hizmet alım işlerine ilişkin sözleşme ile sözleşmeye ek belgeler üzerinde yapılan incelemede, söz konusu hizmet alımlarına ilişkin işin süresi, konusu, işin tarih ve yeri, kaç organizasyon yapılacağı, yapılacak etkinliklerin ne kadar süreceği gibi hususlara yer verilmediği görülmüştür. Aynı yükleniciye ait, 3974, 3975, 4542, 4488, 5129, 5130, 5655, 5658, 6564, 7266 ve 7277 yevmiye numaralarında bulunan organizasyon hizmet alımları buna örnek olarak gösterilmiştir.

Diğer taraftan; şenlik, kutlama ve belediyenin düzenlediği diğer organizasyonlarda yer alması için gerçekleştirilen mehteran ve bando hizmet alımlarına ilişkin sözleşme ve eki şartnamelerde mehter ve bando takımına yemek verileceği belirtilmemesine rağmen mehteran ve bando takımı için ayrıca doğrudan teminle yemek hizmeti alımı gerçekleştirildiği, bando takımı ve mehteran takımının kullandığı kıyafetlerin kuru temizleme giderlerinin de idare tarafından karşılandığı anlaşılmıştır. Her ne kadar bando takımı ve mehteran takımı kıyafetleri İdareye ait olsa da, ücret karşılığı iş yapan yüklenicinin bu giderlere de katlanması gerekir.

İdarenin hizmet alımlarına ilişkin olarak, sözleşme ve eki şartnamelerde hizmetin nerede yapılacağı, kaç organizasyonda bulunulacağı, bu etkinliklerde ne kadar süre alınacağı, etkinlik kapsamında yemek verilip verilmeyeceği gibi konulara yer vermemesi isteklilerin sağlıklı teklif vermelerine engel teşkil etmektedir.

İdarenin organizasyon hizmet alımlarına ilişkin sözleşme ve eki şartnamelerde yapılacak işin konusu, süresi ve yapılacak hizmetin niteliği gibi konuları tereddüde mahal bırakmayacak şekilde belirlemesi gerekmektedir.