İdare tarafından Sosyal Güvenlik Kurumuna olan, ilgili kanunları gereği yapılandırılıp, taksitlendirilen sigorta prim borçlarını vadelerine göre ilgili hesaplarda izlenmediği tespit edilmiştir.

İdare, 6111 Sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması İle Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve Diğer Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun, 6552 Sayılı İş Kanunu İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması İle Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına Dair Kanun, 6736 Sayılı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına İlişkin Kanun, 7020 Sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması İle Bazı Kanunlarda ve Bir

Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ve 7143 Sayılı Vergi ve Diğer Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun kapsamında SGK’ya olan prim borçlarını yapılandırmıştır.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 368 Vadesi Geçmiş, Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabının niteliğini açıklayan 278’inci maddesinde; bu hesabın kanuni süresi içerisinde ödenmeyen vergi ve diğer yükümlülükler ile ertelenen veya taksitlendirilen vergi ve diğer yükümlülüklerin erteleme veya taksitlendirme vadesinin bir yılı aşmayan kısımlarının izlenmesi için kullanılacağı, uzun vadeli yabancı kaynaklar ana hesap grubu içindeki kamuya olan ertelenmiş veya taksitlendirilmiş borçlar hesabında kayıtlı vergi ve diğer yükümlülüklerden dönem sonunda erteleme veya taksitlendirme süresi bir yılın altına inenler bu hesaba kaydedileceği husus düzenlenmiştir.

Adı geçen Yönetmelik’in 438 Kamuya Olan Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Borçlar Hesabının niteliğini açıklayan 322’nci maddesinde ise; bu hesabın kamuya olan vergi ve benzeri borçlardan vadesinde ödenmeyip ertelenmiş veya takside bağlanmış olup bir yıldan daha uzun sürede ödenecek olan kısmının izlenmesi için kullanılacağı hüküm altına alınmıştır. Yukarıda verilen mevzuat hükümleri değerlendirildiğinde, Belediyenin Sosyal Güvenlik Kurumuna olan yapılandırılmış borçlarının vadesi 1 yılı aşmayan kısmının 368- Vadesi Geçmiş, Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabında, 1 yılı aşan kısmının ise 438-Kamuya Olan Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Borçlar Hesabında izlenmesi gerektiği anlaşılmaktadır.

Yukarıda bahsi geçen kanunlara göre yapılandırılan borçların vadelerine göre 368 Vadesi Geçmiş, Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler ile 438 Kamuya Olan Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Borçlar Hesaplarında izlenmesi gerekirken 361 Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri Hesabında izlenme devam edildiği görülmüştür.

Yukarıda belirtilen denetim tespiti sonrasında, İdare tarafından Sosyal Güvenlik Kurumuna olan, ilgili kanunları gereği yapılandırılıp, taksitlendirilen sigorta prim borçlarını vadelerine göre ilgili hesaplarda muhasebeleştirilmesi çalışmalarına 2021 yılı içerisinde başlanılmıştır. Ancak, bulguya konu edilen muhasebeleştirme işleminin denetim yılı içerisinde yapılmaması nedeniyle, yıl içinde tahsil edilip vadesinde ödenmeyen toplam 12.141.295,11 TL’lik sigorta primlerinin 361 Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri Hesabında izlenmeye devam edilmesi nedeniyle bu hesabın olması gerekenden fazla; 368 Vadesi Geçmiş, Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabı ile 438 Kamuya Olan Ertelenmiş

veya Taksitlendirilmiş Borçlar Hesaplarının ise söz konusu tutar kadar eksik bir şekilde mali rapor ve tablolarda yer almasına neden olmuştur.