Karar Künyesi
Yapım işlerinin incelenmesi neticesinde; 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre yapım işi olarak ihale edilmeksizin belediyenin kendi makine, ekipman ve personeliyle yaptığı bazı altyapı ve üstyapı işlerinin (trench box, menfez, bordür, yol, kaldırım vs.) geçici kabul aşamaları tamamlanmasına rağmen 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabında yer almadığı görülmüştür.
Tablo 2: 251 Hesapta Yer Almayan Yapım İşlerine Ait Giderler
MAHALLE /MEVKİ | YOL (m2) | KALDIRIM (m2) | ALTYAPI | BORDÜR (m) | KUM (ton) | MICIR (ton) | ÇİMENTO (ton) |
ARSLANBUCAK | 34.790,00 | 12.006,00 | 3.620,00 | 8.445,00 | 5.282,93 | 1.483,45 | 1.401,61 |
ÇAMYUVA | 32.960,00 | 10.677,00 | 0,00 | 9.274,00 | 4.996,80 | 1.409,60 | 1.327,04 |
KUZDERE | 39.930,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 4.517,79 | 1.232,13 | 1.191,05 |
MERKEZ | 9.790,00 | 9.333,00 | 3.181,00 | 4.713,00 | 2.081,05 | 591,36 | 553,57 |
YENİMAHALLE | 9.845,00 | 3.226,00 | 1.077,00 | 1.992,00 | 1.464,75 | 409,54 | 388,24 |
TEKİROVA | 21.175,00 | 8.528,00 | 1.610,00 | 2.876,00 | 3.228,46 | 895,01 | 854,15 |
ULUPINAR | 16.185,00 | 519,00 | 173,00 | 346,00 | 1.888,68 | 516,84 | 498,29 |
BEYCİK | 24.000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 2.715,43 | 740,57 | 715,89 |
KİRİŞ | 0,00 | 1.690,00 | 0,00 | 965,00 | 180,69 | 54,15 | 48,64 |
GÖYNÜK | 21.355,00 | 4.142,00 | 0,00 | 3.213,00 | 2.892,65 | 805,13 | 765,97 |
BELDİBİ | 2.770,00 | 7.030,00 | 2.600,00 | 2.675,00 | 1.011,87 | 289,48 | 269,56 |
TOPLAM | 212.800,00 | 57.151,00 | 12.261,00 | 34.499,00 | 30.261,08 | 6.943,81 | 6.612,41 |
TOPLAM TUTAR (TL) | 534.579,60 | 512.925,37 | 115.382,98 | 1.384.638,05 | |||
GENEL TOPLAM (TL) | 2.547.525,99 |
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 190’ıncı ve 191’inci maddelerinde; 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabının niteliği ve işleyişi açıklanmış, hesabın; herhangi bir işin gerçekleşmesini sağlamak veya kolaylaştırmak için, yeraltında veya yerüstünde inşa edilmiş her türlü yol, köprü, baraj, tünel, bölme, sarnıç, iskele, hark ve benzeri yapılar ile bunların eklenti ve bütünleyici parçalarının ve bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılacağı, bütçeye gider kaydıyla gerçekleştirilip Yapılmakta Olan
Yatırımlar Hesabında izlenen yeraltı ve yerüstü düzenlerine ilişkin tutarların, yatırımın tamamlanıp geçici kabulün yapılması ile birlikte, bu hesaba “Borç”, 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına “Alacak” kaydedileceği ifade edilmiştir.
Yukarıdaki tabloda yer alan yapım işlerine ilişkin giderlerin, işin geçici kabulünü müteakip 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabına kaydedilmemesi sonucu bu hesapta 2.547.525,99 TL tutarında hata meydana gelmiştir.
Kamu idaresi cevabında; Belediye imkanları ile yol, kaldırım, asfalt gibi yapım işlerinde kullanıldığı tespit edilen ancak 630 hesap kodunda giderleştirilen kum, mıcır, çimento gibi mal alımlarına ilişkin 2.547.525,99 TL tutarındaki harcamanın 20.05.2019 tarih ve 3390 sayılı yevmiye no'lu muhasebe işlem fişi ile 251.01.07 hesaba "Borç", 600.05.09.01.99 hesaba "Alacak" kaydı yapılarak düzeltildiği ifade edilmiş, düzeltme kaydına ilişkin MİF cevap ekinde gönderilmiştir.
Sonuç olarak Bulguda da ifade edildiği üzere; gerek yılı içerisinde gerekse yıllara sari olarak yapımı süren ve tamamlandığında ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılacak tutarların 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına “Borç”, tamamlanıp geçici kabulü yapılan işlere ilişkin tutarların bu hesaba “Alacak” ve ilgili maddi duran varlık hesabına da “Borç” kaydedilmesi gerekmektedir. İdare cevabında; yol, kaldırım, asfalt gibi yapım işlerinde kullanıldığı tespit edilen ancak 630 hesap kodunda giderleştirilen kum, mıcır, çimento gibi mal alımlarına ilişkin 2.547.525,99 TL tutarındaki harcamanın 20.05.2019 tarih ve 3390 sayılı yevmiye no'lu muhasebe işlem fişi ile 251.01.07 hesaba "Borç", 600.05.09.01.99 hesaba "Alacak" kaydı yapılarak düzeltildiği ifade edilmiş ise de yapılan kayıtlar 2019 yılı işlemleri olup denetim görüşü verilen 2018 yılı bilançosunun 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabında 2.547.525,99 TL tutarında hata meydana gelmiştir.