Tahakkuk eden ancak tahsil edilmeyen kurum alacaklarına ilişkin icra takibi başlatılmadığı görülmüştür.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Üst yöneticiler” başlıklı 11’inci maddesinde; üst yöneticilerin sorumlulukları altındaki kaynakların etkili, ekonomik ve verimli şekilde elde edilmesinden ve kullanımını sağlamaktan, kayıp ve kötüye kullanımının önlenmesinden, mali yönetim ve kontrol sisteminin işleyişinden sorumlu oldukları ifade edilmiştir.

Kanun’un “Gelirlerin toplanması sorumluluğu” başlıklı 38’inci maddesinde kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsiliyle yetkili ve görevli olanların, ilgili kanunlarda öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin zamanında ve eksiksiz olarak yapılmasından sorumlu olduğu belirtilmiştir.

Aynı Kanun’un “Malî hizmetler birimi” başlıklı 60’ıncı maddesinin (e) bendinde ise, ilgili mevzuatı çerçevesinde idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütmek mali hizmetler biriminin görevleri arasında sayılmıştır.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 38’inci maddesinin (f) bendinde, belediye başkanı belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmekle görevli ve yetkili kılınmıştır. Dolayısıyla, belediye başkanları belediye idaresinin üst yöneticisi olarak belediye gelirlerinin mevzuat hükümlerine göre takip ve tahsil

edilmesinden sorumlu tutulmuşlardır.

İdarenin alacakları incelendiğinde; Belediye mülkiyetinde ve tasarrufunda bulunan taşınmazlarla ilgili bir kısım kiracıların, uzun bir süre boyunca kira tutarlarını ödememesine rağmen, kira tahsilatı ve tahliye için gerekli işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. Kira alacaklarına ilişkin Hesap Bildirim Cetvelleri incelendiğinde; örneğin Belediye mülkiyetinde bulunan bir büfe kiracısının 2016 yılından başlayan dönemden 2020/2 ayı itibarıyla toplam borcunun 138.399 TL olduğu, bu dönem boyunca hiçbir ödeme de bulunmadığı, yine bir spor kulübünün 1.261.075 TL’ye ulaşan borcunun tahsiline ilişkin gerekli işlemlerin yapılmadığı, benzer durumda borcunu ödemeyen çok sayıda kiracının bulunduğu görülmüştür.

Bu kapsamda; amme alacağı dışındaki Belediye alacaklarının süresinde tahsil edilememesi nedeniyle, ilgili Belediye hukuk birimi marifetiyle borçlu kişi veya kurumlardan alacağını tahsil etme yoluna gidilmesi ve genel hükümlere tabi Belediye alacakları için İcra ve İflas Kanunu’nda belirtilen yollarla alacağın takibinin yapılması, ilamlı veya ilamsız icra takiplerinin başlatılması ve ilgili icra dairesi aracılığıyla kamu alacağının tahsilini sağlanması gerekmektedir.