Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi'nde yapılan incelemeler sonucunda toptancı halinde faaliyet gösteren işletmelerden alınması gereken teminatların Belediye Meclisi tarafından belirlenmediği ve alınmadığı görülmüştür.

Sebze ve Meyve Ticareti ve Toptancı Halleri Hakkında Yönetmeliğin 31’inci maddesinin 1'inci fıkrasında; “Belediye, özel ve işletim yetkisi devredilmiş toptancı hallerinde faaliyet gösterenler, ticarî güvenin sağlanması ve tarafların haklarının korunması amacıyla bu maddeye göre teminat verir." 3'üncü fıkrasında; "Halde faaliyet gösterenlerden alınacak teminat tutarı, kiracılar için haldeki işyerinin, malikler için ise bulunduğu toptancı halinde kiralama yoluyla işletilen emsal işyerinin bir yıllık kira bedelinden az olmamak üzere her yılın Ocak ayında belediye meclisince belirlenir. 8'inci fıkrasında; "Teminatlar, ilgili belediye ve teminatı veren tarafından bir tutanağa bağlanır. Teminat tutanağı, iki nüsha olarak düzenlenir ve yetkili temsilciler tarafından imzalanır. Tutanağın bir nüshası ilgiliye verilir, bir nüshası dosyasında muhafaza edilir. İade edilen teminatlarda da aynı usul uygulanır. Teminat tutanağı mahiyetindeki diğer resmi belgeler de bu kapsamda kullanılabilir.” denilmektedir.

Yukarıda belirtilen Yönetmelik hükümleri gereği Belediye Meclisi tarafından, toptancı halinde faaliyet gösteren işletmelerin teminat tutarlarının belirlenmesi ve meclis kararına uygun olarak işyerlerinden teminatların alınması gerektiği düşünülmektedir.

Kamu idaresi cevabında; özetle, mülkiyeti S.S. Diyarbakır Sebze Hali Kooperatifine ait sebze ve meyve hali için, Sayıştay 2017 Denetim Raporuna göre, S.S. Diyarbakır Sebze Hali Kooperatifine Başkanlığımıza başvuru yaparak teminat tutarlarının belirlenmesi ve diğer eksikliklerin giderilmesi ve tamamlanması talep edilmiş ve başvuru yapılmaması halinde gerekli cezai işlemlerin uygulanacağı belirtildiği, ancak ilgili kooperatif tarafından söz konusu eksiklikler giderilmediğinden ve başvuruları olmadığından dolayı belediye tarafından bir işlem tesis edilmediği belirtilmiştir.

Sonuç olarak; Kurum tarafından verilen cevapta kooperatifin eksikliklerini gidermemesinden dolayı belediyece herhangi bir işlem tesis edilmediği, dolayısıyla teminat tutarlarının belirlenmediği ve teminat alınmadığı belirtilmektedir. Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.