Çaldıran Belediyesinde fiilen çalışan memur, sözleşmeli ve kadrolu işçiler için kıdem tazminatı karşılığı ayrılmadığı tespit edilmiştir.

Kıdem tazminatı karşılığı ayrılmasının sebebi, emekli olunca ödenecek kıdem tazminatı giderinin, personelin çalıştığı yıllara yayılması ve belediyenin kıdem tazminatı sebebiyle yükümlülük altına girdiği tutarın bilinmesini sağlamaktır.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği'nin “372-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı” başlıklı 281' inci maddesinde;

“(1) Bu hesap, belirlenecek esaslar çerçevesinde ayrılan ve faaliyet dönemi içinde ödeneceği öngörülen kıdem tazminatları karşılıklarının izlenmesi için kullanılır.”, 282 nci maddesinde;

“(1) Hesaba ilişkin alacak ve borç kayıtları aşağıda gösterilmiştir.

1. Alacak

   1. Vadeleri bir yılın altına düşen ve faaliyet dönemi içerisinde ödenmesi öngörülen kıdem tazminatı tutarları bu hesaba alacak, 472-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına

      borç kaydedilir.

      
      

2. Borç

   
   

   1. Ödenen tazminatlar bu hesaba borç, ödemenin şekline göre ilgili hesaplara alacak; diğer taraftan 830-Bütçe Giderleri Hesabına borç, 835-Gider Yansıtma Hesabına alacak kaydedilir.”,

Hükümleri yer almaktadır.

Sosyal güvenlik mevzuatına göre emekli olan memurlara en son alınan aylık ve hizmet süreleri esas alınmak suretiyle emekli ikramiyesi hesaplanmakta ve ödenmekte olup; Sosyal Güvenlik Kurumu, ödemiş olduğu bu emekli ikramiyelerini daha sonradan memurun çalıştığı idareden tahsil etmektedir. İşçilerde, mevcut düzenlemeye göre bir yıl çalışmış olması halinde tazminata hak kazanılmakta ve İş Kanunu'nda belirtilen şartların mevcudiyeti halinde de ödemesi yapılmaktadır. 657 sayılı Kanun'a tabi 4/B sözleşmeli personele de, sözleşmenin sona ermesi durumunda iş sonu tazminatı ödenmektedir.

Bu kapsamda her çalışan için, her yıl bir maaş tutarı kadar, kıdem tazminatı karşılığı ayrılmalı, bu tutarlar her çalışan için ayrı ayrı takip edilmeli ve personel emekli olduklarında kendileri için ayrılan karşılıklar da kapatılmalıdır.

Kamu muhasebesinin ihtiyatlılık ilkesi gereği ve ayrıca kurum mali tablolarının doğru ve tam veri üretebilmesi açısından faaliyet dönemi içinde ödeneceği öngörülen karşılıkların vadelerine uygun 372 ve 472 nolu "Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı”nda izlenmesinin ve ödemelerin de yine “372-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı” üzerinden giderleştirilmesinin gerektiği değerlendirilmiştir.

Kamu idaresi cevabında; Çalışan personel için kıdem tazminatı karşılığı ayrılacağını ve bu tutarların Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğine uygun olarak ilgili hesaplarda takip edileceğini ifade etmiştir.

Sonuç olarak Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği gereği, çalışanlara emekli olduklarında ödenecek olan kıdem tazminatları için; faaliyet dönemi içinde ödeneceği öngörülen karşılıkların vadelerine uygun 372 ve 472 nolu "Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı”nda izlenmesi ve ödemelerin de yine “372-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı” üzerinden giderleştirilmesi gerekmekte olup Belediyece bulguya iştirak edilmiştir.

Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.