2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre alınan bazı geçici teminatların yetersiz olduğu ve teminatların ihale saatinden sonra tamamlatıldığı görülmüştür.

2886 sayılı Kanun’un “Geçici teminat” başlıklı 25’inci maddesinde, isteklilerden ihale konusu olan işin tahmin edilen bedelinin %3’ü oranında geçici teminat alınacağı, Kanun’un 10’uncu maddesi uyarınca yapılacak ihalelerde geçici teminatın teklif edilen bedelin %3’ünden az olamayacağı,

“Tekliflerin hazırlanması” başlıklı 37’nci maddesinde, kapalı teklif usulünde tekliflerin yazılı olarak yapılacağı, teklif mektubunun bir zarfa konulup kapatıldıktan sonra zarfın üzerine isteklinin adının, soyadının ve tebligata esas göstereceği açık adresinin yazılacağı, zarfın yapıştırılan yerinin istekli tarafından imzalanıp mühürleneceği ve bu zarfın geçici teminata ait alındı veya banka teminat mektubu ve istenilen diğer belgelerle birlikte ikinci bir zarfa konularak kapatılacağı, dış zarfın üzerine isteklinin adının, soyadının, açık adresinin ve teklifin hangi işe ait olduğunun yazılacağı,

“Tekliflerin verilmesi” başlıklı 38’inci maddesinde, tekliflerin ilanda belirtilen saate kadar sıra numaralı alındılar karşılığında komisyon başkanlığına verileceği,

“Dış zarfların açılması” başlıklı 39’uncu maddesinde; tekliflerin açılma saati gelince kaç teklif verilmiş olduğunun bir tutanakla belirtildikten sonra dış zarfların hazır bulunan istekliler önünde alınış sırasına göre açılacağı, istenilen belgelerin ve geçici teminatın tam olarak verilmiş olup olmadığının aranacağı, dış zarfın üzerindeki alındı sıra numarasının iç zarf üzerine de yazılacağı,

Belgeleri ile teminatı usulüne uygun ve tam olmayan isteklilerin teklif mektubunu taşıyan iç zarfları açılmayarak başkaca işleme konulmadan diğer belgelerle birlikte kendilerine veya vekillerine iade olunacağı ve bunların ihaleye katılamayacağı düzenlenmiştir.

Yapılan incelemede, Şahinbey İlçesi Muhtelif Mahallelerindeki Belediyeye Ait 18 Adet Arsanın Satışı işinde K. Kızılhisar 906 ada 6 Parsel arsası için isteklinin gönderdiği geçici teminatın yetersiz olduğu, buna rağmen isteklinin teklif mektubunu taşıyan iç zarfın açıldığı ve teklifinin reddedilmediği, teminatın kalan kısmının ihale saatinden sonra tamamlandığı ve ihalenin bu kişi üzerine bırakıldığı görülmüştür.

Kamu idaresinin cevabında, isteklinin geçici teminat bedelinin fazlasıyla Belediye hesabına ihale saatinden önce havale edildiği ifade edilmiştir. Her ne kadar ihale saatinden önce geçici teminat bedelinin fazlasıyla Belediye hesabına havale edildiği ifade edilse de eldeki ve Kamu idaresi cevabına ekli belgelerden geçici teminat bedelinin ihale saatinden sonra tamamlatıldığı anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, belgeleri ile teminatı usulüne uygun ve tam olmayan isteklilerin teklif mektuplarını taşıyan iç zarfların açılmaması, işleme konulmadan diğer belgelerle birlikte kendilerine iade edilmesi ve bunların ihaleye katılmamasının sağlanması gerekmektedir.