İdarede herhangi bir faaliyeti bulunmayan Kentsel Tasarım Müdürlüğü ve Strateji Geliştirme Müdürlüğü kadrosunun ihdas edildiği fakat bütçelerinin oluşturulmadığı, söz konusu müdürlüklere bağlı herhangi bir personelin çalışmadığı ve anılan müdürlüklerin faaliyetlerinin olmadığı görülmüştür.

Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik’in 9’uncu maddesinde; Yönetmelik ekinde belirtilen birim müdürlüğü ve üstü yönetici kadro unvanlarının kullanılarak idari birim oluşturulacağı, idarî birimler ile bu birimlere ait kadro unvanları arasında yetki ve görev mükerrerliğine yer verilemeyeceği, bu kadro unvanlarından aynı mahiyetteki hizmet ve görevleri ifa edebilecek birden fazla yönetici kadro unvanı ihdas edilemeyeceği, birim müdürlüğü ve üstü yönetici kadro unvanlarının hizmet gereklerine uygun olarak belirleneceği ve fiilen icra edilmeyen hizmetlere ilişkin kadro unvanlarının kullanılamayacağı belirtilmiştir.

Ayrıca yukarıda belirtilen Yönetmelik’e ekli (IV) sayılı listede yer alan 11090 unvan kodlu “İşletme ve İştirakler Müdürü” kadrosunun ihdas edilmesi durumunda; bu kadrolar için ayrı ayrı olmak üzere görev ve yetki alanları atamaya yetkili amir tarafından belirlenecektir.

Körfez Belediyesinin teşkilat şeması ve personel yapısı incelendiğinde, İdarenin yukarıdaki yönetmelik hükümlerince norm kadro cetvellerini oluşturduğu fakat faaliyeti olan müdürlükler yanında hiçbir faaliyeti, personeli olmayan Kentsel Tasarım Müdürlüğü ve Strateji Geliştirme Müdürlüğünün de olduğu görülmüştür. Bir birim müdürlüğünün ihdas edilmesi durumunda bu birimin belirli bir görev, yetki, bütçe ve faaliyetinin olması gerekmektedir.

Kamu İdaresi tarafından verilen cevapta, müdürlük kadrosu ihdas edilmesi hususunda ilgili yönetmeliğe uygun işlem yapılmasının sağlanacağı belirtilmiştir.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri uyarınca faaliyeti olmayan müdürlük kadrosunun ihdas edilmemesi ve bu kadro unvanlarının kullanılmaması gerekir.