2559 sayılı Polis Vazife ve Salȃhiyet Kanunu’nun 6’ncı maddesine uygun cezanın Encümence uygulanmadığı görülmüştür.

2559 sayıl Kanun’un 6’ncı maddesinde, “Umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinden;

1. Faaliyetten geçici olarak men edildiği halde süresinden önce açılan,

   
   

2. Açık ve kapalı bulunacağı saatlere uymayan,

   
   

3. Bu Kanunun 12 nci maddesinde belirtilen yasaklara uymadığı tespit edilen,

   
   

4. Mevzuat hükümlerine aykırı olarak işletilen,

İş yerlerinin işletmecilerine beşyüzmilyon Türk Lirası ile birmilyar Türk Lirası arasında idarî para cezası verilir.

Bu maddede öngörülen idarî para cezaları, belediye sınırları içinde belediye encümeni, belediye sınırları dışında il daimi encümeni tarafından verilir. Verilen idarî para cezalarına dair kararlar ilgililere 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre tebliğ edilir. Bu cezalara karşı tebliğ tarihinden itibaren en geç yedi gün içinde yetkili idare mahkemesine itiraz edilebilir. İtiraz, idarece verilen cezanın yerine getirilmesini durdurmaz. İtiraz üzerine verilen karar kesindir. İtiraz, zaruret görülmeyen hallerde evrak üzerinde inceleme yapılarak en kısa sürede sonuçlandırılır. İdarî para cezaları 6183 sayılı Âmme Alacaklarının Tahsil

Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil olunur.

Bu maddede belirtilen aynı fiillerin bir yıl içinde tekrarı halinde, en son uygulanan para cezası bir kat artırılarak uygulanır.”

12’nci maddesinde, “Kanunî istisnalar saklı kalmak üzere, eğlence, oyun, içki ve benzeri amaçlı umuma açık ve açılması izne bağlı yerlerde onsekiz yaşından küçükler çalıştırılamaz.

Polis bar, pavyon, gazino, meyhane gibi içkili yerler ile kıraathane ve oyun oynatılan benzeri yerlere yanlarında veli ve vasileri olsa bile onsekiz yaşını doldurmamış küçüklerin girmesini meneder.

Bu madde hükümlerine aykırı hareket edenler hakkında 17 nci, işyerleri hakkında da 6 ncı madde hükümlerine göre işlem yapılır.”

düzenlemeleri yapılmıştır. Kanun’un 6’ncı maddesinde belirtilen fiiller, 1-Faaliyetten geçici olarak men edildiği halde süresinden önce açılan, 2-Açık ve kapalı bulunacağı saatlere uymayan, 3-Bu Kanunun 12 nci maddesinde belirtilen yasaklara uymadığı tespit edilen, 4- Mevzuat hükümlerine aykırı olarak işletilen olarak sayılmıştır. Bu düzenlemeye göre mevzuat hükümlerine uymama tek fıkrada bir eylem olarak belirtilmiştir. Encümen artırımlı cezayı belirler iken geç kapatma aynı eylem, 18 yaşından küçük aynı eylem olarak değerlendirmiştir. Yapılan da doğrudur. Ancak mevzuat hükümlerinin alt kalemini oluşturan mesul müdür bulunmaması ayrı bir eylem, kimlik ve kan kartı olmaması ayrı eylem sayılarak bunların her birinin ikinci tekrarında artırımlı ceza uygulanmıştır. Ancak bu iki alt eylem aslında mevzuata uymama eyleminin alt çeşididir. Bu nedenle bu eylemin biri olduğunda örneğin mesul müdüre ceza verildiğinde diğer eylem olan kimlik ve kan kartı olmamasının birinci ihlali de olsa artırımlı ceza uygulanmalıdır. Kanun’un 6’ncı maddesinde “Bu maddede belirtilen aynı fiillerin bir yıl içinde tekrarı halinde, en son uygulanan para cezası bir kat artırılarak uygulanır.” hükmündeki aynı fiil “mevzuat hükümlerine aykırı olarak işletilme” fiilidir.

2559 sayılı Polis Vazife ve Salȃhiyet Kanunu’nun 6’ncı maddesine göre Encümence verilecek cezada “aynı fiillerin bir yıl içinde tekrarı halinde eyleminin” Kanuna uygun şekilde uygulanması gerekir.